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河道采沙审批业务手册 云南省文山州西畴县水务局 2017年7月21日发布 目　　录 一、受理范围 1 二、办理依据 1 三、办理机关 1 四、审批条件 2 五、申请材料 2 六、审批证件 7 七、办理时限 8 八、审批收费 8 九、共同审批与前置审批 8 （一）共同审批 8 （二）前置审批 8 十、中介服务 8 十一、年审年检与指定培训 8 十二、资质资格 8 十三、审批流程 9 （一）申请 9 （二）受理 14 （三）受理决定 17 （四）审查 17 （五）审批决定 18 （六）决定书送达 19 （七）决定公示 20 十四、审批咨询及进程查询 21 （一）审批咨询岗位的职责和权限 21 （二）咨询途径 21 （三）咨询工作程序 22 （四）反馈时限 22 （五）进程查询 22 十五、监督检查 23 (一)书面检查 23 （二）实地检查 25 （三）投诉举报 29 十六、附件 河道采沙审批业务手册 一、受理范围 本许可适用于西畴县行政区域内河道管理范围内的采沙项目 符合下列条件的，可以提出申请： 1.技术方案合理可行，满足防洪安全要求，符合相关法规及技术标准的要求； 2.符合我县可采区和可采期的要求； 3.符合年度采砂总量控制要求； 4.符合规定的作业方式； 5.有符合要求的采砂设备和技术人员。 二、办理依据 法律：1.《中华人民共和国水法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过）第三十九条“国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法，由国务院规定。在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，由县级以上人民政府水行政主管部门应当划定禁采区和规定禁采期，并予以公告。” 法规：1.《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日国务院令第3号）第二十五条：“在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。” 2.《云南省实施水法办法》（1992年11月25日第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2005年5月27日第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订）第二十四条第二款：“在河道管理范围内进行采砂活动必须报经县级以上人民政府水行政主管部门批准，按照批准的地点、范围、期限、数量和作业方式开采。” 3.《云南省文山壮族苗族自治州水资源条例》（2008年3月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议批准　2008年6月1日云南省文山壮族苗族自治州人民代表大会常务委员会公告公布自2008年7月1日起施行）第二十四条：“在河道管理范围内进行采砂活动的，应当报经县级以上水行政主管部门批准，办理河道采砂许可证，按照批准的地点、范围、期限、数量和作业方式开采，并按规定缴纳河道采砂管理费。” 三、办理机关 本许可机关为局（一）予以批准的条件：材料序号 提交材 料名称 原件 / 复印件 纸质/电子文件 份数 1 河道采沙许可申请文件 原件 纸质 2 身份证、营业执照 复印件 纸质 3 处理与周围毗邻者水事权益的协议文件和图件 原件 纸质 4 涉及河道堤防等防洪工程的管理与维护、防汛及有关补救措施的协议文件 原件 纸质 1 六、审批证件 水行政准予决定书 七、办理时限 受理时限：5个工作日。 法定办理时限：20个工作日（不含现场核验时间）。 八、审批收费 不收费 共同审批与前置审批 无 中介服务 无 十一、年审年检与指定培训 无 十二、资质资格 无 十三、审批流程 一新办、改建、扩建 （一）申请 1.接收 （1）窗口接收：西畴县政务服务中心水务窗口、联系电话：0876—3058089 （2）网络接收：网址：—站点切换（西畴县）—办事指南—部门窗口—网络咨询http:// —站点切换（西畴县）—办事指南—部门窗口—网络咨询http:// 下载材料受理凭证。 （二）受理 1. 审核：受理人对照审批条件进行审核。初步审核主要审查材料以及相关图件是否齐全、材料填写是否规范、完整等。 2.补正材料： （1）属于窗口受理的，受理人当