实施科教兴村计划+加快新农村建设步伐研究.pdf

实施科教兴村计划 加快新农村建设步伐 贾颖 长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会和现代化进程的关 键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。作者根据自己多年从事农村和农科教 结合的工作实践以及对新农村建设的关心，把科教兴村作为社会主义新农村建设的主抓手， 简述了科教兴村计划的内涵、实施科教兴村计划与建设社会主义新农村之间的关系，并从十 个方面阐述了推进社会主义新农村建设的思路与建议，供参考。 1995年，中国农学会根据党的十五届三中全会精神，借鉴中国华西村科教兴村之路和韩 国新村运动等国内外的有益经验，倡导性提出了实施科教兴村计划。目前全国已有20多个 省市区、3000多个村开展了科教兴村计划试点工作，经过十年来的实践与理论研究，在试点 地区已取得了可喜成果，为新时期我国推进社会主义新农村建设总结出了成功的经验。 一、科教兴村计划的内涵 科教兴村是科教兴国战略的重大举措，涵盖了“三农”的全局和农村两个文明建设的全 部内容。其内容概括为“1、2、5”小康村工程，即一个目标、两个根本性转变、五条工作 思路。 一个目标：即建设富裕、文明的社会主义新农村。 两个转变：即促进加快农村由计划经济向市场经济体制转变。由传统农业向现代农业转 变。 五条工作思路：一是组织广大农业科技工作者、专家传授直接驻村进行小康村建设的指 导，立足当地资源，帮助制定一个好的村级规划和实施方案；二是加强农村教育和实用技术 培训，提高农民整体素质，重点培养一批农民技术骨干和农业大中专人才；三是加快高新科 技的推广和应用，促进多元推广服务体系的建立和完善，促进农村生产力的有力发展；四是 推进农业产业化经营，不断增加农民收入，为市场提供优质安全食品；五是县、乡、村一体 化实旋。加快县、乡两级政府对小康村建设的领导和支持，建设好一个党支部，发扬自力更 生，艰苦创业和与时俱进的精神，带领全体村民共同实施。 二、科教兴村计划是推进社会主义新农村建设的有效途径 实施科教兴村计划就是依靠科技教育振兴村级经济，达到“三生”，即生产好、生活好、 生态好。实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村 建设的目标要求。这与党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村所勾画的宏伟蓝图目 标的内涵是一致的。 推进社会主义新农村建设，是新时期全面建设小康社会、促进农村经济社会全面发展的 客观要求，是贯彻落实科学发展观、促进城乡经济社会协调发展、构建和谐社会的重大举措， 是改变我国农村落后面貌、系统解决“三农”问题的有效途径。但社会主义新农村建设是一 项涉及面广的综合性系统!工程，必须依靠科技教育，走科教兴村之路，形成全社会的共同合 力来完成。 343 三、推进社会主义新农村建设的思路与建议 面对当前农村发展的新形势、新特点和新要求，本人现结合阜阳市颍，、i'l区实际，对社会 主义新农村建设提出如下思路与建议： (一)抓好试点，整体辐射 以县为单位，选择干群积极性高，有代表性的村作为试点。在试点示范时，一要充分保 障农民的民主权利，特别是土地承包经营自主权。尊重农民的意愿，不搞强迫命令。二是要 让农民得到实实在在的利益，要把提高农民的物质、文化生活贯彻始终，并且作为检验的标 准。讲求实效，不搞形式主义。在试点取得成功经验的基础上，因地制宜地整体推进。 (二)三级联动，形成氛围 县乡村一体化实施。县乡两级要成立高规格的新农村建设协调领导小组，确定专门机构， 抽出专门人员抓此项工作。新农村建设是一个系统工程，涉及到方方面面的部门和人员齐抓 共管。为此建议从城建、环保、农业、科技、教育、计划、财政、文化、卫生等多家抽调人 员成立强有力的工作班子和机构，建立长效机制，形成强大氛围。 (三)制定规划，分步实施 按照科教兴村计划的“1、2、5”内容和新农村建设的目标要求，采取县乡村干部、县 级抽调的多方面专业技术人员和村民相结合的办法，在调查研究、反复论证的基础上，因地 制宜地制定出切实可行的发展规划和实施方案。 (四)多位一体，督促指导 每个试点村实行一名县级六大班子领导、一名农业科技(专业技术)人员、一名乡级党 政包村干部、一个县级新农村建设领导小组成员单位、一个工业企业等多位一体的包村“帮