大型水利枢纽工程对区域经济社会安全影响的评价体系及实证研究.pdfVIP

126 中国农村水利水电·2009牟第8期 文章编号：1007-2284(2009)08-0126-04 大型水利枢纽工程对区域经济社会安全影响的 评价体系及实证研究 王生云 (浙江水利水电专科学校，杭州310018) 摘要：通过建立大型水利枢纽工程对社会经济安全评价的指标体系，采用层次分析法对该工程的经济社会影响进 行了评价。运用有无法对工程建设的经济社会安全的绝对贡献和相对贡献作了比较分析。从长远的战略性角度看，该 大型水利枢纽工程德建设对当地的社会经济安全的作用十分突出体现，该水利枢纽工程的建设具有长远性的战略意义， 对于经济和社会的安全的绝对贡献和相对贡献都呈快速递增趋势。提出的研究思路可以作为类似大型基础设施工程建 后评价的新途径。 关键词：水利枢纽工程；社会安全；评价；层次分析法 中图分类号：Tv-9 文献标识码：A 会经济安全的指标体系需要分析社会、经济、资源、环境这四个 0 引 言 方面的影响因素，使社会经济安全量化指标具有以下作用：第 社会经济安全是指社会生产能够正常运行，社会成员的根 一，能够表示区域的社会、经济、资源、环境的安全现状及发展 本需求得到保障，利益分配基本公平而不会引起社会冲突；经 趋势[1]：第二，能够体现出区域的社会、经济、资源、环境相互影 济基础稳固并且有很强的竞争里，能够抵御外界不利因素对经 响的状况；第三，能够反映区域社会经济存在的关键性安全 济的影响；资源的合理配置和有效利用能够保证社会经济的可 问题。 持续发展；同时生态环境保持良性发展。因此，社会经济安全 根据以上遵循的原则以及对社会经济安全的分析，我们建 包括社会安全、经济安全、水资源安全、环境安全这四个方面。 立的指标体系如表1所示。 水利枢纽工程对区域社会经济安全的影响是综合性的，具有影 2评价模型 响效果大，发挥效益长的特点，主要表现在两个方面：第一，宏 观性。水利枢纽工程作为社会赖以发展的重要基础设施和先 2．1社会经济安全的量化方法 行产业，对宏观领域的各方面的发展都有着促进作用，因此，水 本文引入“安全度”指标来度量社会经济安全。所谓安全 利枢纽工程对区域社会经济安全的影响评价应着眼于国民经 度，是指在一定的社会背景下，安全的状态以及该状态实现过 济的宏观效益，注重区域经济的各个方面。第二，间接性。水 程所达到的安全水平。 利枢纽工程对区域社会经济安全的影响是通过与国民经济各 2．1．1单指标的虽化方法 部门和社会再生产各环节之间的技术经济联系和相互作用来 在指标体系中，各个指标均有一个子安全度。为了对单指 标的安全度进行量化，做以下假定。 实现的，其影响不仅表现为项目本身产生的直接影响，更多的 (1)各指标均存在i个代表性数值：最差值、及格值和最优 是带动关联产业发展，对区域社会经济安全带来的间接影响。 值，取最差值或比最差值更差时该指标的子安全度为0，取及格 1评价指标体系 值时该指标的安全度为0．6，取最优值或比最优值更优时该指 标的子安全度为1。 科学的评价指标体系是综合评价的前提。评价指标体系 (2)正向指标是指子安全度随