发展循环农业构建三峡库区社会主义新农村建设的产业发展模式研究.pdfVIP

．252． 2006年率啊灰学会掌术年会 发展循环农业，构建三峡库区社会主义 新农村建设的产业发展模式 周韶晖1．陈悦2 (t重庆市发展改革委，400015；2重庆社会科学院，400020) 摘要：社会主义新农村建设需要有强大的产业支撑。来实现农村“生产发展”和农民“生活宽裕”。三峡 库区资源承载力、环境容量与人口的矛盾异常尖锐。水资源保护任务繁重，对农业和农村经济发展形成 了极大约束。本研究针对三峡库区资源和环境特点，提出调整空间布局，树立循环经济理念，探索发展 循环农业的有效途径，打造不同类型的多产业聚集、多领域协调、全链条互动的循环农业模式；解决三 峡库区生态产业循环经济体系建设和整合的关键技术问题，形成相应的标准和技术规范；研究循环农 业建设的引导机制，依靠科技创新和政策引导，推动三峡库区特色优势产业由“资源一产品一污染排 放”所构成的传统模式向“资源一产品一再生资源”所构成的循环经济模式转变，实现经济效益、环境效 益统一。 关键词：循环农业；三峡库区；产业模式 党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽 大的淡水资源战略库。搞好生态环境建设，保护库区水 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字的新农村 体不受污染，关系到长江中下游及华北广大地区的用 建设要求，充分体现了经济、社会、环境协调与可持续 水安全。目前库区生态环境脆弱，市场基础差，加工业 发展的理念。循环农业以资源的高效、循环利用为核 发展受到限制，循环农业发展障碍因素主要表现在以 心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，在农村生产 下几个方面：一是三峡库区山高坡陡，土壤贫脊，水土 发展的同时，有效降低农村面源污染，优化农业生态环 流失严重，农业综合生产能力低下。二是资源承载力、 境，对于实现文明生产、农民持续增收和村容整洁具有 环境容量与人口的矛盾异常尖锐。重庆库区人口1578 积极的促进作用，是一种可持续发展的农村经济增长 多万人，三峡工程移民方式主要是就地后靠，人均耕地 模式。三峡库区农业资源特色突出，但生态环境脆弱， 不足1亩，生态功能十分脆弱，已成为世界关注的生态 水资源保护任务繁重。研究循环农业建设的引导机制， 敏感区。三是在开发式移民过程中，仍停留在分散、粗 发展循环农业，打造不同类型的多产业聚集、多领域协 放的开发阶段，资源节约和再利用差，导致有限资源的 调、全链条互动的循环农业模式，解决三峡库区生态特 大量浪费，资源开发与环境保护的矛盾十分突出。为了 色产业循环经济体系建设和整合的关键技术问题，对 提高产量增加收入，农民往往过度耕作、过量施用化肥 于构建三峡库区新农村建设的经济基础，解决库区产 农药、过量养畜放牧，导致农业面源污染和生态退化严 业空虚意义重大。 重，对三峡库区水体和环境安全构成严重威胁。四是在 l三峡库区循环农业发展的背景与基础 经济系统、生态系统和社会文化系统恢复和重建过程 1．1发展背景 中，仍然沿习传统的边污染边治理的“末端治理”方 三峡库区是我国南水北调工程可靠而理想的水源 式，尽管国家投入大量资金，在库区兴建了一大批污水 基地，库区成库后，水体总量达393亿立方，是我国最 处理厂和垃圾处理场，但由于营运成本过高，政府和企 作者简介：周韶晖：男，重庆市发展改革委农村经济处副处长。长期从事农业经济管理研究，主要成果有：提升重庆 庆市土地流转及对策研究《重庆经济》2006年1期)。陈悦：女，重庆社会科学院农村经济研究所副所长、研究员。 长期从事区域经济学和产业经济学研究，主要成果有：“农转非”中的突出问题研究，《探索))2004年6期。重庆市 家级生态示范区建设规划，2003年9月．2004年2月，丰都县人大通