干旱区土地资源可持续利用的终极目的选择研究.pdfVIP

302 以科学发展观促进科技创新(中) 舅的验收标准(见表6)。 表6南京市土地开发整理复垦项目工程验收标准 分缴指标的数量 项目类别 A B C D 整理类 ≥6 ≤2 =}1=发类 ≥5 ≤3 复垦类 ≥4 ≤4 依据本标准验收通过的新增耕地的综合质量将不低于建设占用耕地的平均水平，限制性因素指标 不高于当地耕地可耕种的平均水平的耕地。 参考文献 l 国土资源部．农用地分等定级规程．2001 2 国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法． 3张凤荣．安萍莉。王军艳，张军连，刘黎明，陈焕伟．耕地分等中的土壤质量指标体系与分等方法．资 源科学，2002．3，(2)：71～75 4朱德举，卢艳霞．刘丽．土地开发整理与耕地质量管理，农业工程学报，2002．7。(4)：167～171 5许树辉，地块尺度耕地质量评价与方法探讨．长江流域资源与环境，2004．1，(1)47～51 6江华，邹帆，胡月明．论我国耕地的数量与质量平衡．中国农业资源与区划，2002．4，(2)：41～43 7汤建东，叶细养，饶国良，林碧珊．人为活动对广东省耕地质量的影响．土壤，2003．(1)：8～11 作者简介余向群．南宁市国土资源局土地整理中心。 干旱区土地资源可持续利用的终极目的选择 刘新平 新疆农业大学经济与管理学院，乌鲁木齐，830052 摘要本文通过新疆土地资源利用对生态环境影响的机制分析，认为新疆土地资源的 利用方式必须向土地资源适宜性提高和土地利用结构优化与功能趋强转变，提出了人与自然 和谐共存的资源利用的理念和模式，井阐述了人与自然和谐共存备件下的土地资源持续利用 的策略。 关键词 土地资源可持续利用 生态环境建设干旱区 由于土地开发过程中没有处理好生态环境的稳定性与耕地规模的无限扩张之间的矛盾，gRT干 旱区先天生态脆弱的特性，由此引发对农业资源过度开发、浪费以及利用效率低下等问题，使原本脆弱 的农业生态环境更加严峻。生态环境问题不仅严重制约着新疆经济可持续发展，同时也威胁到西北地 第38分会场科学发展观与土地资源节约和集约利用 303 医乃至全国生态系统的稳定。因此，如何在西部大开发的背景下协调好人地关系、持续利用上地资源、 搞好生念环境建设、寻找一条可持续发展的道路，是目前亟待解决的问题。 一、土地资源利用对生态环境影响的机制分析 地总量基本维持在300万～340万hm2之间。从土地开发政策来看，有明确文件指导开荒每年都在 100万亩①(6．67万hm2)，而实际上“七五”到“九五”期间耕地规模几乎设有增加，除弥补建设用地占 用和农业用地内部结构调整外，实际上存在着相当数量的弃耕和撂荒现象。笔者认为受水资源的限制 以及现代农业技术水平的制约，新疆的耕地规模不可能有较大幅度的增加，开荒已经呈现土地报酬递减 的趋势。 从农地生态环境演变机理来看，耕地的增加主要来自于对林地和草地以及绿洲边缘荒漠地带的开 发。由于所开垦的土地水源保证程度低，地处绿洲边缘部、周边地区的部分荒漠灌术林地、河岸次生林 地和部分春秋草场及低地革匐草场，长期处于待改良状态，加之缺少科学种田方法，排灌设施不配套，造 成土壤次生盐渍化而弃耕和撂荒，弃耕和撂荒后的土地原本分布的自然植被恢复困难，地面破碎，缺少 植被覆盖极易风蚀，从而加剧了土地荒漠化进程，使农业区外部环境易于恶化。其结果沙化、盐碱化的 土地面积远大于新增耕地的面积，为了耕地的增加，使绿洲边缘具有生态功能的林地、草地和水域又沦 为新的未利用土地，不合理利用土地资源造成区域生态环境的退化。 因此，在役有研制出新的农业抗旱品种和节水技术高度普及之前，保持现有耕地规模是维持干旱区 生态安全稳定、抑制环境恶化的相对稳妥策略，随着农业和节水科技进步，耕地的规模可以适当增加，耕 地增加的幅度应与农业科技进步水平相