河南嵩县环陆浑湖国际旅游度假区概念性规划.docVIP

河南嵩县环陆浑湖国际旅游度假区概念性规划 中国科学院地理资源与科学研究所—旅游研究与规划中心 北京 创智业城市规划设计院北京天创智业城市规划设计院 2010年5月 目录录 y第一部分 综述篇 第 部分 策划篇y第二部分 策划篇 y第三部分 重点区域详细策划篇 y第四部分 近期启动项目规划篇 y第五部分 附件y第五部分 附件 第一部分 综述篇 规划总论一、规划总论 y 规划范围 总规划面积约50平方公里 包括陆浑y 规划范围：总规划面积约50平方公里，包括陆浑 湖库区40.3平方公里，环湖区域10平方公里。 y 规划期限：2010－2025年，分两个阶段： 近期（2010-2015年）：建设发展期，基础设施建 设 旅游核心项目建设；设，旅游核心项目建设； 远期（2016－2025年）全面建设完成，基础设施条 件过硬，服务达到国际化水平，形成完善的功能 结构 收益结构 为全 游 的结构和收益结构，成为全国乃至国际旅游目的 地。 y 规划性质： 环陆浑湖旅游开发概念性规划 y 规划依据：y 规划依据： y 《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）《中华人民共和国土地管理法》（修正） y 《水污染防治法》 y 《城市规划法》 y 《水土保持法》 y 《旅游资源分类、调查与评价》中华人民共和国国家标准 y 《旅游规划通则》中华人民共和国国家标准（GB/T?18971－2003） y 《中华人民共和国标准旅游区（点）质量等级的划分与评定》 y 《河南省旅游管理条例》 y 《中国旅游业发展“十一五”计划纲要》，2005y 《中国旅游业发展 十 五 计划纲要》，2005 y 《河南省旅游业“十一五”计划和2020年远景目标纲要》，2005 y 《河南省旅游发展总体规划，2005‐2025》，2005 y 《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18971‐2003） y 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775‐2003） 《旅游厕所等级划分与评定》（GB/T 8 ）y 《旅游厕所等级划分与评定》（GB/T18972‐2003） y 《环境空气质量标准》（GB3095‐1996） y 《公共场所卫生标准》（GB9633‐9673.1653‐1996） y 《地面水环境质量标准》（GB3838‐2002） y 《城市区域环境噪声标准》（GB3096‐1993） y 《河南省旅游发展总体规划》（2006‐2025） 二 政策解读二、政策解读 （ ）旅游产业提升至国家战略层面（一）旅游产业提升至国家战略层面 2009年11月25日 出台《国务院关于加快发展旅游业的意见》首次明确2009年11月25日，出台《国务院关于加快发展旅游业的意见》首次明确 了“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代 服务业”的国家战略目标。 《意见》提出了“十大任务”，其第五大任务“推动旅游产品多样化发《意见》提出了 十大任务 ，其第五大任务 推动旅游产品多样化发 展”中，进一步明确了“积极发展休闲度假旅游，引导城市周边休闲度假带 建设。有序推进国家旅游度假区发展。规范发展高尔夫球场、大型主题公园 等。继续发展红色旅游。”以此同时《意见》中还提出 要“加大政府投入、等。继续发展红色旅游。 以此同时《意见》中还提出 要 加大政府投入、 加大金融支持”等系列保障措施。 由此，嵩县陆浑湖区域开发建设大型旅游度假区、大型主题公园符合国家 战略要求，也是培育区域战略产业体系的需要。 （二）河南省确立旅游立省、文化强省发展战略 河南实施文化强省战略始于2004年 2006年10月 河南省第八次河南实施文化强省战略始于2004年，2006年10月，河南省第八次 党代会把“加快经济大省向经济强省跨越，加快文化资源大省向文化 强省的跨越”作为中原崛起的核心和标志。文化强省战略将充分发掘文 化资源在经济发展中的后发优势 使文化成为经济增长的“助推器”化资源在经济发展中的后发优势，使文化成为经济增长的“助推器”， 从而推动河南经济的持续、快速发展。 2008年12月15日，河南“旅游立省”发展战略研讨会上提出：河南 采 实 真 起 产要采取切实措施，真正确立起“旅游立省”的发展战略，把旅游产业 作为经济社会发展的重要支柱来培育。河南省旅游业崛起之路已率先 启航。 陆浑湖区域具有良好的生态资源、厚重的历史文化，其未来的开发 将是文化强省、旅游立省的重要战略体现。将是文化强省、旅游立省的重要战略体现。 （三）洛阳旅游业步入发展快车道（三）洛阳旅游业步入发展快车道 2005年10月24日，洛阳出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意 见》。《意见》的制定和实施，很大程度上解决制约洛阳旅游业发展的 问题 强力推进把洛阳带入了旅游产业强市的行列问题，