新《安全生产法》PPT.pptVIP

;;前言 安全是人类生存和发展的最基本需求，是生命和健康的基本保障；一切生活、生产活动都源于生命的存在，如果人们失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。正所谓“安全第一、预防为主、综合治理”，也充分说明了安全在人们的生产活动中地位。 多年来，人们一直用“严峻”来表达对安全生产形势的认识。经过多年努力，我国安全生产工作已经取得了重大进步，但死亡人数居高不下，特大事故频频发生，重大事故隐患突出，安全生产基础薄弱的状况仍然没有得到根本改善。据有关部门提供的事故统计数据，无论是伤亡总数，还是事故发生频度，近年都没有明显下;目录;一、事故概述 1、事故定义 A、生产安全事故：是指生产经营单位在生产经营活动或与生产经营有关的活动中突然发生的、伤害人身安全和健康或者损坏设备设施或造成经济损失的、导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事故。 B、人身伤亡事故（也称因工伤亡事故或工伤事故）：是指生产经营单位的从业人员在生产经营活动中或与生产经营有关的活动中，突然发生的、造成人体组织受到损伤或人体的某些器官失去正常机能，导致负伤肌体暂时地或长期地丧失劳动能力，甚至终止生命的事故。 ;事故发生的基本特点;3、事故构成要素 通过大量事故剖析，运用系统工程观点方法分析可知，每一种事故发生都取决于一些基本因素：即人（Man）、物（Machine）、环境（Medium）、管理（Management）四个要素（四M）。具体见下表： ; ;事故的防范与控制;;;;;;;;;;;;;三、《安全生产法》主要内容的变化;（一）：原法基础 上完善的内容;全面落实“三个必须”和”五个全覆盖”的要求;“五个全覆盖”;（二）总则修改的主要内容;1立法宗旨;2：适用范围;3：方针政策;4职责分工;（1）工会的监督权;（2）乡镇（街道）、开发区管理机构的职责——第三大亮点;（3）明确了安监部门的地位及落实“三个必须”——第四大亮点;（4）行业协会的地位和作用;提出了推进安全生产标准化建设—第七大亮点;（二）生产经营单位的安全生产保障修改—强化了生产经营单位主体责任——第五大亮点;1明确生产经营单位安全生产责任制的内容;2确安全生产投入的提取、管理、使用内容;3明确规定了生产经营单位的责任;4明确安全管理机构设置、人员配备及职责;5明确安全生产安全培训的对象及相关要求;6简化了建设项目的审查和许可程序;7明确了事故隐患排查治理的工作要求——第六大亮点之一一;7附：举例说明隐患排查治理发现的隐患内容——全省通报！;8推行安全生产责任保险制度—第九大亮点;（三）从业人员的权利和义务（49-58条）——改动不大;（四）安全生产的监督管理;1增加的安全生产监督管理部门依法行政内容;2增加的行政强制措施的内容—第六大亮之二;3增加的违法行为信息公开内容__新法中的黑名单制度 对国企上市公司来说是绝招（第十大亮点的组成部分）;（五）生产安全事故的应急救援与调查处理;1应急救援能力建设的总体要求;2生产经营单位应急救援能力建设的具体要求;3应急救援的原则措施;4 事故调查处理的要求有变化;（六）法律责任修改的主要内容;6附：全面加大对违法行为责任追究力度 –第十大亮点;1加大了对生产经营单位主要负责人的处罚力度;1附图;2扩大了行政处罚对象;3提高了处罚额度;4增强了行政处罚的可操作性;5发生安全责任事故，对负有审查批准和监督职责部门的工作人员的追责要求：;6本法对责任事故隐瞒不报、谎报或者迟报的追责规定：;7《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007、6.1实施）对瞒报事故的追责规定：;8《生产安全报告和调查处理条例》（国务院493号令）调整对象;（七）附则变化的内容——-增加！;