发挥监事会作用，加强国有企业财务监督.doc

题目 目 录 摘 要 1 绪论 1.1 目前研究 3 2 监事会与国有企业财务监督的相互关系 4 2.1 监事会的作用和职权 5 2.1.1 监事会的作用 6 2.1.2 监事会的职权 7 2.2 国有企业财务监督的涵义 8 2.2.1 国有企业财务监督的作用 9 2.2.2国有企业财务监督的分类 10 2.3 发挥监事会作用对加强国有企业财务监督的关系 11 3 当前我国在监事会和国有企业财务监督方面存在的问题 12 3.1 影响和制约监事会更好发挥作用的问题 13 3.2 我国国有企业财务监督存在的问题 14 3.2.1 国有企业外部财务监督和内部财务监督处于相互错位的状况 15 3.2.2 所有者“缺位”问题严重 16 3.2.3 企业产权不清，产权约束机制不完善 17 4 发挥监事会作用加强国有企业财务监督 18 4.1 加强对市场经济作为法制经济的宣传教育 19 4.2加强与落实《公司法》规定的监事会制度有关的配套法律、制度建设 20 4.3加强与发挥监事会作用相关现行制度的落实与完善工作 21 4.4关于完善国有企业财务监督的路径选择 ..22 4.5 优化企业管理结构,建立相关政策制度………………………………………23 4.6 强化信息披露制度 ……………………………………………………………24 4.7 完善监事会对国有企业财务监督的制度……………………………………25 5 结束语 ……………………………………………………………………………26 参考文献 致 谢 摘 要我国作为一个发展中国家，具有广阔的发展空间和巨大的市场潜力，但是在高速发展的同时也存在一些问题。1 绪论司监事会对股东大会负责。对公司财务以及公司董事、总裁、副总裁、财务总监和董事会秘书履行职责的合法性进行监督，维护公司及股东的合法权益。 　　公司应采取措施保障监事的知情权，及时向监事提供必要的信息和资料，以便监事会对公司财务状况和经营管理情况进行有效的监督、检查和评价。总裁应当根据监事会的要求，向监事会报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总裁必须保证该报告的真实性。 　　监事会发现董事、经理和其他高级管理人员存在违反法律、法规或《公章程》的行为，可以向董事会、股东大会反映，也可以直接向证券监管机构及其他有关部门报告监事会依法行使以下职权： 　　查公司财务，可在必要时以公司名义另行委托会计师事务所独立审查公司财务； 　　对公司董事、总裁、副总裁、财务总监和董事会秘书执行公司职务时违反法律、法规或《公司章程》的行为进行监督； 　　当公司董事、总裁、副总裁、财务总监、董事会秘书的行为损害公司的利益时，要求前述人员予以纠正； 　　 核对董事会拟提交股东大会的财务报告、营业报告和利润分配方案等财务资料，发现疑问的可以公司名义委托注册会计师、执业审计师帮助复审； 　　 可对公司聘用会计师事务所发表建议； 提议召开临时股东大会，也可以在股东年会上提出临时提案； 提议召开临时董事会； 代表公司与董事交涉或对董事起诉 各地区、各部门要按照政府转变职能和企业转换经营机制的要求，把国家赋予企业的各项财务自主权真正落到实处，确保企业依法开展财务活动应当享有的财务自主权不受干扰。同时，通过对企业财务活动实施有效监督，规范财务行为，加强财务管理，提高经济效益，督促企业用好财务自主权。 加强企业财务监督应遵循以下原则：政金职责分开，充分落实企业财务自主权，促进企业转换经营机制，建立现代企业制度；严肃财经纪律，依法实施财务监督，维护国有权益，防止国家收入流失；企业外部财务监督与企业内部财务约束相结合。 2.2.2 国有企业财务监督的分类 国有企业财务监督分为外部财务监督和内部财务监督。外部财务监督，是通过聘请注册会计师对年度财务报表实行审计制度，以及主管财政机关对年度决算实行财政批复办法来进行财务监督。内部财务监督，是通过健全内部财务监督体制来进行财务监督，它贯穿于企业经济活动的全过程，可以更经常、更全面、更及时地进行监督，它是集防护性与建设性于一身，在发现问题后，可以采取相应的补救措施并形成预防性制度，是监督体系的重要环节。 2.3 发挥监事会作用对加强国有企业财务监督的关系 加强国有企业财务监督，完善企业财务约束机制，是落实和规范企业财务自主权，促进企业依法理财，维护国有权益，提高企业管理水平的一项重要工作。近几年来，随着财务管理权限的逐步下放，出现了一些国有企业权益被侵蚀，国家收入流失等不容忽视的问题，妨碍了经济发展和企业改革的顺利进行，各地区各部门对此必须予以高度重视。各级财政部门要在当地政府的领导下，积极会同审计等部门，切实开展企业财务监督工作，建立健全企业外部财务监督与企业内部