基本法讲座.ppt

法律政策科基本法組 中英談判及中英聯合聲明 1982年9月，英國首相戴卓爾夫人訪問北京，揭開了中英就香港前途問題談判的序幕。 經過多次會談後，中英兩國在1984年9月及1984年12月分別草簽及正式簽署關於香港問題的《中英聯合聲明》。 中英談判及中英聯合聲明 中華人民共和國政府聲明於1997年7月1日對香港恢復行使主權，設立香港特別行政區，並闡明中華人民共和國對香港的基本方針政策。 中英聯合聯絡小組負責聯絡及就協議的執行進行磋商和交換資料。小組工作至2000年1月1日止。 《基本法》的產生背景 基本法起草委員會於1985年4月10日成立，成員包括36位內地委員和23位香港委員 基本法諮詢委員會於1985年12月18日成立，成員共180人，全屬香港人士，來自不同界別 1986年4月成立5個專題小組 1988年提出《徵求意見稿》 1989年全國人大公佈《基本法（草案）》廣泛徵求意見 1990年4月4 日第七屆全國人大第三次會議通過 《基本法》及有關文件 《基本法》是香港特別行政區的憲制性文件，訂明「一國兩制」、「高度自治」和「港人治港」等重要理念，並規定香港特別行政區實行的各項制度。 《基本法》包括 — 《基本法》正文，包括九個章節，160條條文； 附件一︰訂明香港特別行政區行政長官的產生辦法； 附件二︰訂明香港別行政區立法會的產生辦法和表決 程序；及 附件三︰列明在香港別行政區實施的全國性法律。  一國兩制 第5條 香港特別行政區不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。 第11(1)條 根據中華人民共和國憲法第三十一條，香港特別行政區的制度和政策，包括社會、經濟制度，有關保障居民的基本權利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有關政策，均以本法的規定為依據。 高度自治 第2條 全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。 全國人民代表大會常務委員會 發回與《基本法》有關特區自治範圍以外條款相抵觸的香港法律 (第17條) 增減附件三的法律 (第18條) 解釋《基本法》 (第158條) 提案修改《基本法》 (第159條) 中央人民政府 外交事務 (第13條) 防務 (第14條) 緊急狀態下實施有關全國性法律 (第18(4)條) 行政長官的任命 (第45條) 及主要官員的任命 (第15條、45及48(5)條) 對就《基本法》規定的有關事務向行政長官發出指令 (第48(8)條) 提案修改《基本法》 (第159條) 香港特別行政區 訴 吳恭劭及利建潤 法例只是禁止一種發表形式，即侮辱國旗及區旗這一形式，並沒有干預該名人士以其他形式去發表同樣信息的自由。 屬有限度限制，與保護國旗及區旗作為國家和特區獨有象徵的合法利益相稱。這限制符合公共秩序 (public order (ordre public)) 的概念。 司法機關 第80條 香港特別行政區各級法院是香港特別行政區的司法機關，行使香港特別行政區的審判權。 司法制度 行政長官 第43條 香港特別行政區行政長官是香港特別行政區的首長，代表香港特別行政區。 香港特別行政區行政長官依照本法的規定對中央人民政府和香港特別行政區負責。 行政長官的產生 第45條 香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命。 行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。 行政長官產生的具體辦法由附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》規定。 第60條 香港特別行政區政府的首長是香港特別行政區行政長官。 香港特別行政區政府設政務司、財政司、律政司、和各局、處、署。 行政長官的職權 (一) 第48條 香港特別行政區行政長官行使下列職權： 　　（一） 領導香港特別行政區政府； 　　（二） 負責執行本法和依照本法適用於香港特別行政區的其他 法律； 　　（三） 簽署立法會通過的法案，公佈法律； 簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中 央人民政府備案； 　　（四） 決定政府政策和發佈行政命令； 　　（五） 提名並報請中央人民政府任命下列主要官員：各司司 長、副司長，各局局長，廉政專員，審計署署長，警務 處處長，入境事務處處長，海關關長；建議中央人民政 府免除上述官員職務； 　　（六） 依照法定程序任免各級法院法官； 立法會 《中華人民共和國憲法》 第六十七條 全國人民代表大會常務委員會行使下列職權： …… (四) 解釋法律； …… 《基本法》 第158條 本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會