姜成康局长在全国烟叶工作座谈会.docVIP

姜成康局长在全国烟叶工作座谈会上的讲话 2007年9月28日 同志们： 这次烟叶工作座谈会开了两天，下午就要结束了。会议开始时，何泽华同志代表国家局作了很好的报告，与会代表进行了认真讨论，提出了很好的意见和建议。会议开得很好。下面我就明年的烟叶工作再强调以下几点： 一、要把保持烟叶生产稳定发展始终摆在烟叶工作首要位置。 今年烟叶生产收购基本定局，在外部环境发生较大变化的情况下，通过产区同志们的艰苦努力，烟叶收购预计可以达到4100万担左右，烟叶生产连续10年保持稳定发展。这一成绩来之不易，有许多做法和经验值得认真总结,在此我对从事烟叶工作的全体同志们表示衷心感谢！烟叶生产能够连续10年保持稳定发展，烟叶工作水平全面提升，主要表现在：合同制贯彻落实明显进步，烟叶基础工作明显加强，烟叶生产水平明显提高，宏观调控措施明显改善。 合同制贯彻落实明显进步。近年来，国家局强调要突出合同制这一主线，充分发挥合同在落实种植计划、组织烟叶收购、规范流通行为的积极作用，这一要求在近年来得到比较好的落实。对烟叶生产要始终强调“控得住、稳得住”，既要满足卷烟生产的需要，根据卷烟生产的发展安排好烟叶种植收购计划；同时又要加强计划管理，严格按计划组织生产，保持烟叶生产较长时期稳定发展，避免出现大的起伏。近三年来，由于收购计划作了比较大的调整，烟叶库存在逐年增加，从总量上完全可以满足卷烟生产的需要。按照烟叶公司提供的数字,到2007年6月底,全国烟叶工商库存总量为7087万担，同比增长3.2%，可以满足26个月左右卷烟生产需要。因此明年烟叶生产计划安排总的原则是基本稳定，适度调整。在补充当年卷烟生产消耗烟叶的同时，适当增加库存，但总的规模不作大的调整。保持烟叶生产稳定发展始终是烟叶工作的首要任务。对这一点要有足够的清醒的认识，如果认识上发生了偏差，会带来极大的影响，甚至会造成灾难。保持烟叶生产稳定，首先还是要全面落实合同制，这是一条基本的经验，也是烟叶工作的基本功，没有什么别的捷径可走，因此在今后工作中只能加强，不断加以完善，而不能有丝毫放松。不论是烟叶种植、收购，还是调拨、委托加工，都必须全面抓好合同落实，否则会导致烟叶生产经营秩序的混乱。这里我还要强调规范烟叶收购流通秩序问题。近年来烟叶经营秩序有明显好转，但也不要估计太高，还要看到存在的问题，要把规范收购流通秩序作为今后工作的突出重点，进一步抓好落实。烟叶基础工作明显加强。各地认真贯彻“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶工作方针，全面推进烟田基础设施建设、烟叶基层站建设、切实加强基础工作，取得了明显成效。今年我到一些烟区调研，尽管烟农反映由于劳动力价格上涨等因素要求提高烟叶收购价格，但烟叶收购秩序良好，烟叶等级纯度明显提高，烟农对烟草公司的服务普遍表示满意。这说明烟草公司与烟农关系比较融洽，烟叶基层管理工作明显加强，这是保持烟叶生产稳定的重要的基础。特别是烟叶原收原调试点顺利推进，也反映出基层管理、基础管理明显加强。推行原收原调必须建立在扎实的管理基础上，要全面推行预检制，提高预检质量水平；烟叶收购每个环节都要建立等级质量把关制度、严格等级验收；工商交接要对照国标严格验级，以确保等级质量。对这项工作目前主要还是搞好试点，不要一哄而起，以避免出现混乱。加强烟叶基础管理还要大力推进信息化建设。从目前看，各地烟叶信息化水平发展不平衡，基础较薄弱，今后要作为信息化工作的重点，积极加以推进，努力提升提信息化水平。烟叶生产水平明显提高。近年来在烟叶生产方面加大科技创新工作力度，坚持用先进的技术改造烟叶生产，全面提高烟叶生产水平，尤其在育种、育苗、栽培、烘烤、植保、科学施肥、防灾救灾等方面取得明显进步，使烟叶质量明显改善，烟叶收购均价逐年提高。2002年均价4.63元/斤，去年均价4.84元/斤，今年预计可以达到5.15元/斤，有力地支撑了烟叶生产稳定发展。宏观调控措施明显改善。国家局高度重视烟叶生产，及时分析和把握烟叶生产面临的形势及其发展变化，正确作出决策，适时调整烟叶政策，加大烟叶生产投入，出台了一系列扶持烟叶生产的措施，全面推进烟田基础设施建设，从宏观和政策方面保证了烟叶生产稳定发展。 近年来烟叶生产保持稳定发展，还有一个重要原因就是规模种植发挥了积极作用。2002年全国户均种植面积才3.1亩，今年发展到5.38亩，其中10亩以上农户比例已由2006年的7.53%上升到2007年的11.18%，种植面积和收购量分别由23.5%上升到32.48%、23.77%上升到32.6%,这是一个很大的进步。从今后发展趋势看，保持烟叶生产稳定发展，需要在更大程度上依靠规模种植。可以这样说，规模种植发展得越好烟叶生产就越稳定。随着国民经济的又好又快发展和农村的深刻变化，农村劳动力的加快转移，新兴产业的兴起，烟叶