对CBA联赛管理与运行现状的分析与对策研究.docVIP

中国科技论文在线   对 CBA 联赛管理与运行现状的分析与对策研究 孙晓华，肖宗涛 湖南师范大学体育学院，长沙(410012) E-mail: sunxiaohuakkt@163.com 摘 要：文章通过对 CBA 联赛管理体制与运行机制现状的调查与分析，发现 CBA 联赛经 过 14 年 14 届的成功举办，取得了非常显著的成绩，对我国篮球运动的发展作出了巨大的贡 献，但在管理体制上仍存在着一定的缺陷，管理水平相对滞后，在管理过程中暴露出许多亟 待解决的问题，严重影响着联赛的正常运行，制约着联赛水平的提高，阻碍了我国篮球运动 的可持续发展。寻找对策，为建立既与世界接轨又符合我国国情的 CBA 管理体制与运行机 制和我国篮球队伍的科学管理提供理论依据。 关键词：CBA 联赛；管理体制；运行机制 中图分类号：G8 1. 前言 随着我国经济体制改革的不断深入,国民生产总值的不断攀升,对外开放的扩大,国际交 往的增多,为我国篮球事业进入崭新的历史纪元创造了良好的机遇。1995 年中国篮协推出篮 球甲级联赛伊始,以赛制改革为先导,积极与国际接轨走职业化道路。通过十多年的实践,虽然 取得了长足的进步,但也出现许多亟待解决的问题。在诸多问题中，CBA 联赛的管理体制与 机制运行最为严峻。因此研究 CBA 的管理体制与运行机制，使联赛的管理与运作符合篮球 运动的发展规律，对 CBA 联赛的持续发展和促进我国篮球运动的竞技水平的提高，具有十 分的现实意义。 2. CBA 联赛的管理现状 2.1 我国 CBA 联赛外部管理体制 管理体制是运行机制的基础,运行机制作为管理体制的形式,总与一定的体制相联系。 CBA 管理体制改革的实质,从一定意义上说,就是选择和建立有效的运行机制。目前,我国篮球 运动管理体制已进行了大幅度的改革,但管理人员的素质、观念和意识相对滞后,制约了篮球 运动职业化的进程[1]。中国篮协作为领导全国篮球运动发展的最高政府机构和社会组织，14 年来在篮球市场的经营、联赛的运作、各级俱乐部的宏观调控、国家队的管理等大量工作中 做出的成绩是显著的。为此绝大多数的俱乐部认为他们和篮协的关系顺畅，篮协作为篮球俱 乐部的外部管理机构基本称职。但所有俱乐部都认为中国篮协在管理上的做法还有待改进。 对现行转会制度，也有大部分俱乐部认为不合理。由此看出，中国篮协和各级地方篮协在转 变职能上做了不少工作，但还没有完全按照职业篮球要求去做，篮协的主要职能应体现在对 篮球运动发展的宏观调控，为职业篮球发展创造良好的外部环境，而不是对具体业务进行管 理。对俱乐部的管理主要是通过各种法规、条例、制度等法律手段，并辅助以必要的经济及 行政方法。 国家体育总局将对篮球的直接领导权下放给中国篮协，地方体育局也移交给相应的地方 篮协，但由于牵扯到球队的产权问题，近半数俱乐部并未完全脱离体育局，而当问到篮球俱 乐部能否脱离体育局时，所有回答都是肯定的。从调查来看，有的俱乐部从体育局手中一次 性买断产权；有的体育局以球队折价入股，成为俱乐部股东之一；有的俱乐部与体育局合办 联合管理，在具体操作过程中，“政资不分，政俱不分”所有权经营权混为一体。解决这一问 -1- 中国科技论文在线   题的基本思路是产权与经营权分离，体育局转变职能，不再直接干预职业篮球俱乐部的经营 管理活动，而在于监督国有体育资产的运营和变动，使体育局解脱对国有资产的无限责任， 加强对职业篮球俱乐部的宏观引导，同时也为篮球俱乐部经营者实现自负盈亏创造法律和物 质条件[2]。 2.2 我国 CBA 联赛内部管理体制 2.2.1 CBA 联赛的组织机构 调查表明，CBA 联赛各俱乐部在具体管理形式上虽有一定差异，但日常工作基本上实 行董事会领导下总经理负责制，球队的日常管理则多实行主教练负责制,只有极少数俱乐部 实行领队负责制。在机构设置方面，所有的俱乐部都设置了办公室和财务部,80%的俱乐部 有公关部，少数还设置了彩票部、广告经营部和会员部。与国外先进职业篮球俱乐部相比， 我国的机构设置还不完善，不合理。各俱乐部的管理人员数相差甚远，有的仅有 3—4 人， 有的高达 20 多人，具有大专以上学历的管理人员所占比例仅为 50%—70%，管理人员中篮 球专家多，经营管理专家少。 2.2.2 CBA 联赛的管理制度 CBA 联赛的管理制度主要包括：日常工作制度、运动员工资及奖惩制度、教练员工资 及奖惩制度、运动员管理条例、用工合同制度。从当前情况来看，各俱乐部制度体系不完善； 定性多，量化少；人治因素多，法治因素少。制度不健全，运动员素质低，缺乏竞争、压力 小，管理者水平低下。 CBA 联赛人员管理的主要内容就是对运动员的管理。运动员管理的好坏，很大程度上 决定了运动队水平的