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广播电视是现阶段公共文化服务的首选样式 Post By：2007-12-28 9:50:00 公共文化服务是国家政府面向全体公众提供的非营利、非排他的一种文化服务。这种文化服务应该始终坚持公平公正的原则，努力实现经常、多样、同质、普遍的目标，不断满足全体人民基本的文化需要。然而，文化服务是内涵宽泛、样式众多的特殊领域。不同样式的文化服务，其具体内容和表现方式、实现途径和终极效果等，也有明显的差别。在资源节约型社会，选择什么样式来提供文化服务，不但关系到公共文化服务的组织和提供，而且关系到公共文化服务的质量和效益。因此，有关方面应该在深入调查研究、认真分析比较的基础上，对现有各种文化服务样式作出最优选择，以促进公共文化服务的有效提供和公众文化权益的全面保障。 笔者认为，在现阶段，在现有各种文化样式中，广播电视对于人们的文化生活具有十分重要的地位和作用，应该成为我国公共文化服务的首选样式。其理由如下： 一、广播电视可以实现经常服务，有利于满足群众文化生活的经常需要。文化需要是人的基本需要之一。人对文化的需要，就象对饮食、睡眠等的需要一样，是日常生活不可缺少的经常性需要。国家政府要满足群众经常性的文化需要，就必须不断提供公共文化服务，努力实现公共文化服务的经常化。 长期以来，国家政府一直致力于发展各项文化事业，逐步建立了多层级、多样化的公共文化服务机构，如文化馆、图书馆、博物馆等，以及多种类、流动型的文化经营服务组织，如电影放映队、艺术表演团体等。通过固定的阵地活动和流动的巡回表演（放映、展览）等多种方式，组织开展了丰富多采的文化活动。为实现公共文化服务的经常化，作出了不懈的努力。 但是，由于受经济、地理、交通条件，以及文化样式自身局限性等的影响，公共文化服务经常化的目标，仍然难以普遍实现。有些活动虽然能够经常开展，但大多只能在特定场所内部，依靠专用设备进行，由于场所地址相对固定，流动服务一般不大可能，影响范围往往只能固定并局限于场地内部及其周边地区。如室内电影放映，一般只能在专业电影院里进行，能够经常去看电影的，就只能是电影院周边的群众，而不可能是离电影院距离较远的群众，因此单一活动的覆盖面和影响力就十分有限。有些活动虽然能够流动服务，但由于道具繁杂，装备考究，人员众多，成本偏高，经常开展也有许多困难。如戏曲表演，通常需要一个完整的团体才能完成艺术生产，而且每场演出的成本大多在几千甚至几万元，群众只能在当地举办传统庙会活动时，才能集资邀请团体演上若干场，因此也不可能实现艺术表演活动的经常化。另外，在市场经济条件下，许多文化服务的提供都是有偿的，公众参与往往都有一定的门槛，都需要有一定的成本支出，有些甚至相当昂贵。这对暂时尚不富裕的群众来说，哪怕十分喜欢，经常性享有也不太现实。近年来，尽管国家政府大力加强公共文化服务体系建设，推出了许多公共文化服务的新载体，如轰轰烈烈的“文化下乡”活动、农村电影放映“2131”工程等，但所提供的服务与群众的需要相比，仍然不过是杯水车薪，远远不能满足群众经常性的文化服务需要。坦率地说，在现有模式下，无论有关方面如何努力，公共文化服务“僧多粥少”的状况都无法根本改变。譬如农村电影放映虽然很受群众欢迎，但即使“2131”工程全面实现，一村一月也只能放映一场电影；当地群众即使都去观看，一个月也只能看到一两场电影。因此，要满足群众经常性的文化需要，是十分困难的。 然而，作为现代视听媒体的广播电视，却具有提供经常服务的独特优势。首先，广播电视是最基本、最普及的信息终端。随着现代电子工业的不断发展，收音机、电视机、PC机等广播电视接收设备，已经成为现代人们普遍拥有的视听终端。据有关方面统计，截止今年6月底，全国共有3．2亿个家庭，其中有线电视用户1．43亿个，拥有收音机5亿台、电视机4亿台，广播电视人口综合覆盖率分别超过了95%和96%。（张海涛《在第十六届北京广播电影电视设备展览会主题报告会上的讲话》，《广播电视信息》2007第9期第13页）另据央视“2007年全国电视观众抽样调查”结果显示，目前全国99．89％的观众家庭都拥有电视机，其中70．03％的观众家庭拥有一台电视机，25．41％的观众家庭拥有两台电视机。电视观众总量已经超过12亿。（李扬《我国电视观众逾12亿》，上海《文汇报》2007年12月20日第10版）因此，无论是终端设备的拥有量，还是实际有效的用户数，我国都已经是名副其实的广播电视大国。其次，广播电视是最便捷、最有效的信息载体。它能够迅速集成多种内容资源，快速传播海量媒体信息，综合提供视听消费服务。同时，凭借无线、有线、卫星、地面等各种技术手段和传输途径，与用户各种固定或移动的终端设备相对接，构筑起了一个覆盖全疆域、服务全时态、惠及全社会的多媒体视听信息传播体系，把各种内容产品和服务信息点