小浪底水利枢纽运行期风险管理探讨研究.pdf

兰坐生!!!全璺!!皇[兰查芏室 笪堡 小浪底水利枢纽运行期风险管理探讨 王琳杨涛胡守江 (小浪底水力发电厂) 摘要：本文分别从枢纽安全监测、水工建筑物运行维护、水库调度、机电设备运行维护、安全生产管理，枢纽安全鉴 定等角度论述了小浪底水利枢纽的运行期风险管理的方法和过程，便于将来枢纽运行中更好地预测、识别、分析并 有效控制的风险，保证枢纽的安全运行。 关键词：枢纽运行期风险管理 小浪底水利枢纽的运行管理主要山小浪底水力发电厂负责。小浪底水力发电厂下设水工分厂、 发电分厂、调度中心、监测中心、办公室、财务部、物资部、生计部、安监部等部rJ。水工分厂负 责所有水工建筑物和闸门的运行维护和检修工作；发电分厂负责机电设备的运行维护并完成发电任 务；调度中心负责水库调度、防洪、防凌并协调水调和电调矛盾；监测中心负责枢纽建筑物和库区 的内部变形监测、地震监测、渗漏排水监测和库区泥沙淤积测验等工作；安监部负责全厂安全生产 管理工作。 小浪底水利枢纽自1999年10月下闸蓄水至今，运行已经有三年多的时间，初步发挥了防洪、 防凌、减淤、供水、发电等多项功能。小浪底水利枢纽初期运行期间，黄河下游的防洪标准由不足 60年一遇提高到近1000年‘遇；水库的精确调度，既能控制H流量又能控制瞬时流量，解决了黄 亿m3，大大缓解了下游河道的抬升速度。由于小浪底水库的调节作用和黄河水量实行统一调度，黄 电，争2001年12月六台机组全部投产，总装机容量1800Mw，截Ih2003年底，小浪底电厂发电量 累计为97亿度。 小浪底水利枢纽工程山拦河大坝、泄洪排沙系统和引水发电系统组成，枢纽建筑物泄洪洞、排 沙洞、发电洞、防淤闸、，一房及溢洪道等各类金属结构共计闸门69扇，枢纽洞群林立，机电设备繁 多。同时，枢纽处于初期运行阶段，又受到2003年8月26口以来(枯水期)黄河上游“华西秋雨” 的影响，库水位由EL230．23m骤升至EL26569m，水库蓄水位达到历史最高水位，超过2003年3 月1日水库最高水位EL240．87m近25m。整个枢纽 面临许多0i确定性和限制性的风险，以及不易辨识 的突发风险，因此，如何做好枢纽运行期的风险管 理就显得尤为重要。 小浪底水利枢纽运行期风险管理的全过程可图 示如右： 334 2004年度全国水电厂学术年会 管理 风险预测和识别是进行风险管理的重要一步，也是最困难和最具挑战性的一步。常规的风险诸 如洪水、地震、火灾以及水工建筑物、金属结构、机电设备等运行维护的风险对枢纽管理者来说是 容易识别的，而对那些损失较大的对枢纽安全造成严重威胁的突发风险的辨识就比较困难。事实上， 正是这些潜在风险的预测与识别才是风险管理的重点。小浪底水利枢纽对风险进行预测与识别的方 法主要采用了德尔菲方法和头脑风暴法，利用国内外水利专家的知识和创造性思维对未来可能发生 的风险进行直观预测和识别，并进行了总结和分类，详见表1。 表1 小浪底水利枢纽运行期风险分类表 风险类型 风险因素 自然风险 不可抗力、洪水、地震、火灾、资源(水)供应等 技术风险 水工建筑物安全运行、金属结构安全运行、技术方案、机电设备正常运行等 经济风险 汇率波动、通货膨胀、上网电价波动等 社会政治风险 法规变更、行政性指令等 其他风险 偿还贷款、费用超支、人员安全等 风险评估采取定性和定量相结合的方式，将辨识出并经分类的风险进行排序，为有针对性、有 重点地管理好风险提供科学依据。风险评估的对象是枢纽的所有风险，而非单个风险。经过风险评 估，我们将风险分为以下几个等级：I级为严重风险，II级为一般风险，IⅡ级为轻微风险。小浪底 水利枢纽为I等工程，承担防洪、防凌、减淤、供水、发电等多项任务，水工建筑物安全运行、水 库合理调度、金属结构安全运行、机电设备正常运行等被评估为I级的严重风险。 小浪底枢纽运行期处置风险的措施主要采用风险控制的方法，最大限度地降低风险事故发生的 概率和