环境规划和专项资金.pptVIP

6．环境规划方案的实施 环境规划的实施要比编制环境规划复杂、重要和困难得多。环境规划按照法定程序审批下达后，在环境保护部门的监督管理下，各级政策和有关部门，应根据规划中对本单位提出的任务要求，组织各方面的力量，促使规划付诸实施。 31 实施环境规划的具体要求和措施，归纳有如下几点： （1）要把环境规划纳入国民经济和社会发展计划中。 （2）落实环境保护的资金渠道，提高经济效益。 （3）以环境规划为依据，把规划中所确定的环境保护任务、目标进行分解、落实，使之成为可实施的年度计划。 （4）实行环境保护的目标管理，即把环境规划目标与政府和企业领导人的责任制紧密结合起来。 （5）环境规划应定期进行检查和评估。 32 环保专项资金管理 　一、近期环保专项资金使用的指导思想 以加强监测、监察和应急能力建设为突破口，不断提高监管能力建设水平，强化污染防治手段。严防工农业生产和生活污染威胁饮用水源，切实保障城乡居民饮用水安全。以减少重金属和有毒有害污染物排放等保障环境安全项目为重点，进一步加强重点流域、重点区域污染防治。积极实施农村小康环保行动计划，促进社会主义新农村建设。全面推进，重点突破，强化污染防治，力求抓出实效，切实解决当前突出的环境问题。 33 二、支持重点 依据国家和省“十一五”环境保护规划，“十一五”期间环境保护专项资金（以下简称专项资金）重点支持环境监管能力建设项目、环境污染治理项目、建设社会主义新农村小康环保行动示范项目以及根据国家和省政府有关方针政策确定的其他污染防治项目。 34 （一）环境监管能力建设项目 1、地、县级环境监测及应急能力建设项目 按照建设先进的环境监测标准化及预警体系的要求和属地管理、地方配套填平补齐的原则，通过专项资金对环保系统地、县级城市环境监测能力建设的补助，使其基本具有国家颁布的环境监测站建设标准要求的常规监测能力。专项资金仅限于支持地、县级环境监测站按标准配置的监测设备仪器，不含自动站、办公用房建设和办公设备购置以及业务经费补助。 35 2、地县级环境监察执法及应急能力建设项目 按照建设完备的环境执法监督体系的要求，以属地管理原则，省级专项资金引导，地方配套填平补齐。通过专项资金对地县级以上环保监察机构能力建设的补助，使其基本具有国家颁布的环境监察机构建设标准要求的环境执法能力。专项资金仅限于支持环境监察机构的“装备建设”标准中的交通工具、取证设备、通讯工具以及应急设备等配置。 36 3、重点污染源自动监测项目 专项资金对各级环保部门有效防范重点污染源和敏感区域的主要污染源以及重点流域内重点排污企业的污染源所配置的污染源在线自动监控装置给予一定补助，以此提高污染防治水平，确保环境安全。 对市州在线监测信息传输中心建设给予一定的补助，建立完善的全省污染源在线监控中心。 本类项目承担单位为地、县级（含）以上环保局直属的环境监测站、环境监察机构。 37 （二）工业污染治理项目 1、优先支持列入国家和省“十一五”环保规划中水污染防治项目。 排放重金属及有毒有害污染物的冶金、化工、粮食深加工、造纸、印染、医药、食品加工等行业或企业的水污染防治项目。 2、严重威胁居民健康的大气污染治理项目 支持电石、铁合金、焦炭、电解铝、硫酸、有色金属冶炼、电厂脱硫、水泥等行业的大气污染治理项目。 38 3、支持污染防治新技术、新工艺推广应用项目。 专项资金不支持城市污水处理工程、管网工程、绿化、环境卫生、城市垃圾处理、城市燃气、集中供热等城市基础设施建设项目或与污染防治不直接相关的项目；不支持以扩大产品生产能力为目的的技改项目和节约、综合利用的生产项目。 39 （三）建设社会主义新农村小康环保行动项目 专项资金支持遵循资源化、无害化、减量化和综合利用优先的原则，以固液分离、综合治理、粪污处理利用等工程措施为主，提高规模化畜禽养殖场的污水排放达标和粪便资源化，控制农村面源污染的规模化畜禽养殖废弃物综合利用污染防治示范项目。 40 （四）其他 根据国家和省有关方针政策，财政厅、省环保局确定的其他污染防治项目。 三、支持方式 专项资金采取拨款补助方式。 * 四、项目要求 （一）除环境监管能力建设项目以外的其它项目须符合以下基本要求： 1、有利于减少有毒有害污染物排放量、改善区域环境质量、环境效益和社会效益显著。 2、项目前期工作基础好，经有资质部门编制完成可行性研究报告，项目投资结构合理，自筹资金已基本落实，已具备实施的条件或已开工建设。 3、按国家规定需要进行环境影响评价的，已编制完成并经省级环保部门批复环境影响报告书（表）。 41 4、项目实施周期一般不超过二年。 5、项目承担单位（如是排污单位）近二年无严重违反环保法律法规的行为，能够按照核定额度及时足额缴纳排污费。 6