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国际制度形成的阻力研究：一个尝试 ——以企业社会责任国际标准为例 卢宁党亚峰 (西北政法学院西北政法学院) [摘要]本文尝试通过企业社会责任国际标准的形成这个案例探讨新制度经济学在国际制度 领域的应用，特别是对影响国际制度形成的阻力因素进行初步分析，得出这样的结论：各国意识 形态差异、不同的经济发展水平、搭便车效应扩散、较大的新制度机会成本和有效实施机制的缺 乏是国际经济制度难以形成的重要原因。 [关键词]企业社会责任；国际制度；阻力 中图分类号：F117 文献标示码；A 一、引言 近年来，企业社会责任问题愈加成为备受关注的焦点。2005年12月17日至18 日，中国企业管理研究会2005年年会暨“中国企业社会责任问题”研讨会在江苏省 无锡市召开。2005年12月19日，由中国商务部中国国际经济技术交流中心、《盯。经济导刊》 中国企业社会责任发展中心主办、日本社团法人海外事业活动关连协议会(CBCC)事务局协办的 “中日企业社会责任研讨会”在北京召开。北京会议提出应该尽量避免企业社会责任(CSR)标 准过于倾向欧美国情，国际标准化组织(ISO)应当将来自亚洲的信息纳入考虑范围。由此启发 了我们对企业社会责任国际标准形成的一些思考。 二、案例 企业社会责任运动和企业社会责任标准的发展历程： 90年代初期，美国劳工及人权组织针对成衣业和制鞋业所发动“反血汗工厂运动”。园利用 “血汗工厂”制度生产产品的美国服装铕0造商Levi—Strauss被新闻媒体曝光后，为挽救其公众 形象，制定了第一份公司生产守则。在劳工和人权组织及消费者的压力下．许多知名品牌公司也 都相继建立了自己的生产守则，后演变为“企业生产守则运动”，又称“企业行动规范运动”或 “工厂守则运动”．企业生产守则运动的直接目的是促使企业履行自己的社会责任。但这种跨国 公司自己制定的生产守则有着明显的商业目的．而且其实旖状况也无法得到社会的监督。在劳工 组织、人权组织等组织的推动下，生产守则运动由跨国公司“自我约束”(self—regulation)的“内 部生产守则”逐步转变为“社会约束”(socialregulation)的“外部生产守则”。 到2000年，全球共有246个生产守则，其中除118个是由跨国公司自己制定的外．其余皆 是由商贸协会或多边组织或国际机构制定的所谓“社会约束”的生产守则。这些生产守则主要分 布于美国、英国、澳大利亚、加拿大、德国等国。其中比较有影响的生产守则制定和监察认证的 Clothes AccountabilityInternational，简称SAI)、荷兰的“洁净衣服运动”(Clean Campaign， 简称CCC)、英国的“道德贸易行动”(Ethical TradingInitiative简称ETI)、以及“地毯标 志基金会”(Rupark Foundation)等。其中．美国一家非政府组织“社会责任国际”(简称SAI) 咨询委员会以国际劳工组织ILO和联合国的13个公约为依据起草的一份企业社会责任标准．即 5A8000影响较大，并以此为评价依据开展全球范围的认证活动。 三、说明 H案例说明 企业社会责任国际标准的必要性和重要性 国际经济规则的必要性来源于国家之间越来越密切的经济往来。经济全球化、区域一体化和 跨国公司的迅猛发展使世界各国经济联系越来越紧密，为最大化国际机制的规模和作用提供契 机。为了提高各国间贸易水平和交易效率、减少交易成本，抑制有限理性和机会主义倾向，公平 公正的企业社会责任国际标准是实现这些目标的必要方式和重要途径之一。企业社会责任国际标 231 准能够保证一国对其本国企业和外国企业(