不发生财务短绌.PPT

壹、學校之財務運作原則 ?量入為出 ?重視成本效益 壹、學校之財務運作原則-續 貳、為何將折舊方法由報廢法改為直線法 二、報廢法之缺失 (一)學校為求帳面上之賸餘，將已報廢之財產閒置一處不予除帳。 ?操縱損益 (二)財產未報廢前，成本嚴重低估；財產報廢年度，成本嚴重高估。?學生單位成本計算失真?違反成本收益配合原則 (三)財產未報廢前，皆以原購置成本列帳，例如學校之中古車仍以原新車之價格列帳，顯不合理。 ?財產帳面價值虛增 參、國立大學校院遭遇之困難及處理方式-續 (二)審計部以各校未覈實編列折舊費用預算，報監察院鑒核 1.依「國立大學校院校務基金設置條例」第8條規定，預算編製以維持收支平衡或有賸餘為原則。 2.學校為達收支平衡及不排擠教學研究等支出，故未編足折舊費用預算。 3.審計部函監察院，對於學校固定資產折舊費用預算未覈實編列，影響預算管理功能，認為應立即檢討改進。 參、國立大學校院遭遇之困難及處理方式-續 參、國立大學校院遭遇之困難及處理方式-續 參、國立大學校院遭遇之困難及處理方式-續 參、國立大學校院遭遇之困難及處理方式-續 參、國立大學校院遭遇之困難及處理方式-續 參、國立大學校院遭遇之困難及處理方式-續 參、國立大學校院遭遇之困難及處理方式-續 肆、私立大專校院所反映折舊問題及處理方式 一、何以變更折舊提列方法由報廢法改為直線法：係考量報廢法之缺失(詳如P6)，以及可使公私立大專校院對於折舊方法為一致之處理。 二、採用直線法提列折舊是否易低估私校資產： (一)除土地外，其他資產之價值將因使用或隨著時間的過去而降低(例如中古車之價值遠低於新車之價值)，因此，採直線法提列折舊，可合理計算學生教學成本，且未低估資產價值。 (二)另土地部分依現行私立學校會計制度之一致規定，應按取得或建造成本入帳，得否重估增值並無規定，致土地價值與現實差距甚大；考量私校財務報表宜適度反映資產之實際價值，以妥適表達財務狀況，本處將研擬修正前揭規定，得比照國立大學校院以申報地價入帳。 三、折舊方法改變是否不利學校舉借：銀行評估是否舉借之重點，應在學校未來的還本付息能力及有無擔保品或保證等，至折舊方法之改變，係為能更適切表達當期損益，不致影響學校之舉借能力。 * 提供各國立高級中等學校參考 大專校院折舊費用議題探討 壹、學校之財務運作原則 貳、為何將折舊方法由報廢法改為直線法 參、國立大學校院遭遇之困難及處理方式 肆、私立大專校院所反映折舊問題及處理方式 報告大綱 一、基本原則 學校為永續經營，在財務運用上應「量入為出」，並重視「成本效益」，落實責任中心制度，提升營運績效 二、學校於每年度終了計算其當年度之營運績效，作為未來規劃之參考，並採取開源節流措施，以達到永續經營之目的。 於使用期限內分期認列(折舊費用)。 效益及於當期及未來年度，如購置設備或興建大樓。 資本性支出 當期認列 效益只及於當期，例如人事費、水電費等。 經常性支出 成本或費用認列時點 支出效益 支出性質 三、學校所有支出終將轉為成本或費用，以計算當期營運績效 第1年 第2年 第3年 第4年 第5年 (一)經常支出 1.現金流出 100 105 110 115 120 2.費用之認列 100 105 110 115 120 (二)資本支出 1.現金流出 200 0 0 0 0 2.費用之認列 40 40 40 40 40 (一)現金流量：-2,050萬元 50萬元 資產取得支付現金 資產報廢售得現金 (三)折舊費用： 第1年 第3年 第…年 第20年 第2年 (二)耐用年限： 1.直線法： 100萬元 100萬元 100萬元 100萬元 100萬元 2.報廢法： 0元 0元 0元 0元 2,000萬元 一、二種方法之差異 貳、為何將折舊方法由報廢法改為直線法-續 貳、為何將折舊方法由報廢法改為直線法-續 三、實施直線法之效益 (一)每年度依公式計算應有之折舊費用，已無法操縱損益。 (二)學校積極清理財產 1.有帳無物、有物無帳之處理 2.不堪使用財產之報廢 3.財產帳、會計帳及現有財產三者相符 (三)符合成本收益配合原則 (四)合理計算學生單位成本 參、國立大學校院遭遇之困難及處理方式 一、因政府之資本門補助未能以「補助收入」入帳所衍生相關困