中国水利水电科学研究院主办总第四十八期2009年第17期气候公约.PDFVIP

中国水利水电科学研究院主办 总第四十八期 2009 年第17 期 主编：孟志敏 2009 年 09 月7 日 责编：周虹 鲍淑君 丁相毅 梁犁丽 王静 Tel E-mail ：internews@ 气候公约缔约国第15次会议的气候谈判须包含涉水内容 2009年世界水周参会者一致支持斯德哥尔摩水周 通过的水、气候变化及其适应性声明 2009年斯德哥尔摩世界水周的参会者一致认为，将于今年12月份在哥本哈根举行 的气候公约缔约国第15次会议的气候谈判必须纳入涉水内容。 在整个水周的各种会议上，许多组织和政府 官员纷纷阐述了水应当成为气候变化及其适应性 谈判进程中一个重要组成部分的原因。在8月21日 最后一次全体会议上一致通过了“斯德哥尔摩声 明”，而这些原因则成为该“声明”的重点。 世界水周期间部分参会者的评论如下： 安德斯 ·伯恩泰尔 （Anders Berntell），斯 德哥尔摩国际水资源研究所执行主任表示： “水是经济、社会以及公共卫生的基本要 素。我们知道，气候变化通过水这一媒介，表现出其最严重的影响。气候谈判若要彰 显其有效性，就必须将水对整个世界以及人类福祉的影响和重要性考虑在内。” 格尔·博格坎普 （Ger Bergkamp），世界水理事会总干事认为： “水对于发展来 说至关重要，而且是感知气候变化的第一媒介。因此，遵循《京都议定书》而制定的 全球协议，必须具有明确的目标和战略，在适应气候变化方面优先考虑水这一要素。” 约翰 ·马修（John Matthews）博士，世界自然基金会淡水适用性的主管说：“特 别是水，它使大多数人感受到气候变化所造成的影响，我们必须使应对气候变化的措 施得到有效实施。世界自然基金会的所有经验表明以生态系统为基础的应对措施最为 有效。” 汉克 ·万·斯盖克（Henk van Schaik），水与气候合作项目的国际协调员提到： “水利部门对气候变化的适应性是可持续发展的关键。除了将在哥本哈根召开的气候 公约缔约国第15 次会议之外，气候及水问题专家还应联手搭建一个框架，改善对社会 需求的支持。” 1 第二版 专题报道 斯德哥尔摩声明——从世界水周到气候公约缔约国第15 次会议 序言 正在发生的气候变化加剧了现有的全球性挑战的复杂性。为了确保未来水资源 的供应，达成一项有力且公平的协议至关重要，该协议将对未来全球缓解和适应气 候变化所采取的措施做出承诺。因此，哥本哈根协定的谈判引起了全球水界的广泛 关注。 水的重要性必须适当并且充分地反映在气候公约 缔约国第15次会议的协议中，以及协议之外的进程中。 为此，近几个月来，人们已经做了大量工作，以确保充 分体现水的重要性，这些工作包括土地和水资源管理对 气候变化的应对措施对话、在伊斯坦布尔举办的第五届 世界水论坛以及气候变化谈判。迫切需要确保国际社会 为应对气候变化做好充分准备也体现了这方面的努力， 无论是斯德哥尔摩世界水周还是哥本哈根气候变化谈 判均表达了如下几个方面的信息： 水是感知气候变化影响的关键媒介。有效管理资源，包括通过周密的水资 源综合管理办法，在跨越国界的层次上，对成功的应对措施的规划和实施， 以及对加强社会、国家和地区的应变能力是至关重要的； 应对措施是可持续发展和减少贫困的先决条件。因此，应对措施需要适当 融入更广泛的发展目标，包括千年发展目标； 水与土地和森林的综合管理对于有效的应对气候变化来说是十分重要的。 我们坚决赞同关于应对气候变化的土地和水资源综合管理的内罗毕声明， 我们还强调，与水相关的应对措施可以而且应当支持全球减灾行动； 生态环境保护和可持续发展是应对过程和人类发展的基础。因此，我们敦 促加强努力，对保护和恢复自然资源，包括水资源这一任何应对进程中的