全国城集中式饮用水水源.DOC

附件1 甘肃省重金属污染调查实施方案 为切实推动《重金属污染综合防治“十二五”规划》的实施，按照省政府《关于加强重金属污染防治工作的意见》要求，在全省范围内开展重金属污染源及其周边区域环境隐患调查，实施重点防控区重金属污染监测，全面、准确掌握重金属污染现状。为指导全省重金属污染调查工作，现制定本实施方案。 一、指导思想 本次调查以保障人民健康和环境安全为根本，以摸清全省重金属污染现状为目的，以建立全过程质量控制机制为保障，统筹兼顾，全面展开，充分发挥各级环境保护部门的职能，统一部署，力争在较短的时间内掌握重金属污染源和污染现状，为重金属污染防治打好基础。 二、工作目标　 全面掌握全省范围内涉重金属污染源的数量、分布，主要污染物及其产排量、排放去向、污染治理现状、环境质量状况及环境风险等情况，建立重金属污染环境管理信息系统，对全省重金属污染排放现状进行评估，为重金属污染防治提供依据。 三、调查对象和范围 （一）基准时间 本次调查基准年为2011年。 （二）调查对象 调查对象为2011年12月31日前存在的所有涉重污染源。 涉重污染源主要为全省范围内所有排放重金属污染物的工业源、矿山2、电子废物、燃煤电厂、污水处理厂、生活垃圾填埋场、含重金属危废处置单位。（含在建、关停、停产、无主企业，无论规模大小以及是否工商注册均作为本次调查对象） 重金属污染物包括：铅（Pb）、汞（Hg）、镉（Cd）、铬（Cr）和类金属砷（As）及其他特征重金属污染物。 （三）调查范围 本次调查全省14个市、州及甘肃矿区，其中12个省辖市，2个自治州，共86个县(区)。 四、主要工作任务 （一）全省重金属污染源现状调查 了解全省工矿企业现状，调查企业生产工艺、原辅材料及添加剂使用等基本情况；掌握污染治理设施及废水、废气、废渣产排情况；筛选确定涉重金属排放企业名单（含矿山、尾矿及涉重危废经营单位等）。 （二）全省重金属污染源监测与评估 组织对筛选确定的涉重金属排放企业（含矿山、尾矿及涉重危废经营单位等）排放的废气、废水、废渣进行监测及评价；对全省重点区域、涉重企业周边的地表水、大气等环境质量进行监测评价；对全省城镇集中式饮用水源地重金属指标进行监测评价；开展全省涉重金属排放企业例行监督性监测，摸清全省重金属污染源排放状况。 （三）全省重金属污染源环境风险调查 开展全省重金属污染企业生产工艺、污染防治设施、防护距离等情况现场调查；对全省含重金属危险废物的综合利用、处置、贮存情况进行调查；对全省水源地、重要水体及涉重企业周边等重金属污染敏感区域开展隐患排查；对全省涉重企业编制环境应急预案编制和工作开展情况进行调查。 （四）全省重金属污染源环境管理信息系统建设 对调查、监测数据进行汇总分析，形成全省重金属污染调查评估技术报告，建立省级重金属资料数据库及信息平台，为重金属污染防治提供依据。 五、组织实施与工作流程 （一）组织形式 为加强本次重金属污染现状调查工作，省重金属污染调查领导小组对全省调查工作进行总体指导和协调，成立技术指导小组，组织污染调查并监督调查进度和完成情况。 本次调查工作主要由各市州环保局和相关单位承担。 （二）工作流程 本次调查由市州环保局进行现场调查、审核和填报，省重金属污染调查技术指导小组负责数据审定、汇总和分析，编制完成全省调查评估技术报告。 图1 重金属污染调查工作流程图 六、时间安排 （一）调查准备阶段 2011年12月～2012年1月，省环保厅成立省级重金属污染调查领导小组，制定工作实施方案，统一部署调查工作，落实调查经费。 2012年3月上旬，组织开展全省调查工作培训（具体时间另行通知），各市州环保局安排辖区内调查工作。 （二）实施与指导阶段 2012年3月～6月底，各市州及甘肃矿区环保局根据调查实施方案，组织对辖区内重金属污染进行调查和监测，并填报调查表。省级调查领导小组根据质量控制方案，指定专人对各地调查实施情况进行监督检查，对涉重企业抽样核查。 （三）数据汇总与分析阶段 2012年7月31日前，各市州对调查数据进行汇总分析、审核、总结，形成调查报告，并报送省级技术指导组。 （四）审核与验收阶段 2012 年8月～10月，省级技术指导组对各市（州）上报的调查数据和报告进行审核、验收，进一步补充完善调查数据。 （五）总结报告阶段 2012 年11月～12月，省级技术指导组完成全省调查工作报告和技术报告，上报省环保厅领导小组审定。 七、质量控制与调查要求 （一）质量控制 为保证调查数据的准确性、确保调查评估工作质量，各市州环保局要根据本辖区的实际情况，制定质量控制方案，专人负责，明确责任。采用三级审核的方式，对调查结果进行审核，保证调查表和调查数据的完整性、规范性、准确性、合理性。对于不合格数据及材料予以返回，重新填报。