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泰国农业经济

泰国农业战略地位的确定及其经验 战后泰国农业在发展中,也逐步形成了自己的特点: 1、不断根据国外市场需求变化,结合自身优势,改变农产品出口结构。 2、注重发展农副产品加工业,不断提高加工业的水平,以加工业为重点,推动种养业的发展。 有利于农业发展的政策措施 1、利用财政、金融、价格等手段调控农业。在信贷支持上,过去的金融机构提供的农业信贷所占比重很小。1975年以后,国家利用商业银行对农业放宽政策,辅助农业及农业有关事业。保障农产品价格政策,是泰国1979年起规定的最低收购价格。该政策市政府根据市场行情及实际生产成本,再加约20%的利润确定保障价格,通过最低保障价格干预市场价格,达到保障农民、农产品经营者的利益。稳定农产品供给的目的。 泰国农村土地关系与经营形式 在独立前农村中,封建的生产方式仍占统治地位。大多数土地集中在地主、富农手中,无地佃农与占有公地耕种而无土地所有权的农民各占总农户的1/6,分别为100万户左右,其余则为自耕农、半自耕农。地主不但占有大量耕地,且大都为好地和水田,集中在中部和北部湄南河平原的重要农业区,农村土地分配很不合理。 为改变土地占有不公平状况,50年代以来,政府提出各种土地改革方案。1954年颁布的土地法案,规定除拥有者自己有能力管理土地以外,各种耕地的个人拥有量一般只能在8公顷以内,以限制大土地占有制的发展,但不废除封建的土地所有制。 泰国政府推出了一系列农机化政策。 加强科研和推广工作,加速农机化发展  一、加强科研和推广工作,加速农机化发展   在泰国,农业科研工作的主要力量是政府部门的研究机构。主管农业科技工作的是农业合作部的农业科技厅,厅下有6个直属研究所、园艺研究所、橡胶研究所、蚕业研究所、农业工程研究所。泰国的农机管理部门是农业工程处,它隶属于泰国农业与合作组织部农业局,成立于1955年。其主要职能是管理农业机械和农业加工的研究与发展;向政府和社会提供机械和技术服务;协调各研究机构之间的合作并提供相关技术支持;向农业部内其他部门提供服务。农业工程处下设4个科、3个研究组和5个农业工程中心。研究组又分为农作物生产工程研究组、产后工程研究组和农机试验和开发研究组。其主要职能分别是:进行农业生产各环节机械的研究和开发工作,按照国家标准对产中和收获机械进行试验鉴定工作;进行产后机械和加工工艺的研究和开发,包括干燥、储藏和农产品加工的工艺和设备;负责调查研究和综合处理,研究农业机械制造和生产的标准,对农机进行鉴定和改进,对农业机械生产商和有关政府部门进行农机生产的监督和技术指导。泰国农业部推广局职能之一是对农业机械的改良、生产技术的推广以及对相关人员进行培训。 组建农业和农业合作银行,为农民提供优惠利率的信贷服务  二、组建农业和农业合作银行,为农民提供优惠利率的信贷服务   泰国每年对农业投资占国家预算的8%—10%。此外,从1975年以来,国家利用商业银行对农业的贷款政策,作为辅助农业和农业机械化等的一种手段。泰国政府鼓励和支持发展农业机械化。泰国法律要求政府不要插手企业的经营,所以农机的生产掌握在私有企业手中,政府干预很少。政府认识到农业机械化对农业的发展意义重大,所以对标准化的农机进行大力推广,实行优惠贷款,支持农产购买,同时政府也积极寻求外来的技术援助。   泰国政府要求金融机构扩大农业长期贷款业务,支持农民购买农业机械。1975年,泰国银行颁布了《商业银行农业信贷条例》,规定商业银行的农业信贷放款额必须以2%的比率逐年递增。1983年又实施了“面向农业和农村信贷政策”,规定无论本国或外国商业银行,每年投入的农业贷款不得低于上年存款额的20%,其中的13%必须直接贷给农产和地方农业企业。上世纪80年代末90年代初,针对东北部农业的自然条件较差的情况,泰国政府提出了绿化东北计划。计划的内容包括因地制宜,发展集约型农业;发放农业低息贷款,降低或免收进入东北地区的农业机械设备的入门税等。   现在,仅农村合作社每年用于农机的贷款已超过11亿铢(折合人民币2.31亿元)。总投入超过15亿铢(折合人民币3.15亿元)。农业银行的贷款中,用于购买农机的比例也有大的增长。  农机作业委托和集约化经营  三、农机作业委托和集约化经营   在较长的时间里,泰国农业主要依靠毁林开荒、增加耕地面积来增加粮食生产的。其耕作方式也主要是依靠人力和畜力。因此农业生产经营粗放,效率低效,农业区划差。针对这种情况,结合泰国农民资金欠缺、技术水平较低的现实情况,泰国政府大力推广农机作业委托。农机作业委托作为农作业委托体系的一个子系统,泛指委托人把部分作业委托农机户(组织)用农业机械来承担,它在农业机械化过程十起到了重要作用。   农作业委托体系是在泰国中部平原地区率先自发形成的一种农机作业委托服务

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