全市交通运输安全生产风险管理.docVIP

全市交通运输安全生产风险管理 试点工作方案 为进一步推进我市交通运输安全生产体系建设，提升安全生产预防控制能力，完成交通运输部风险管理试点任务，根据宁波市交通运输委《全市交通运输安全生产风险管理试点工作总体方案》要求，结合我市实际，制定交通运输安全生产风险管理试点工作方案如下： 一、试点目的、原则和目标 （一）试点目的。 安全生产风险管理是在对风险源辨识、评估的基础上，优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效控制，妥善处理风险所致结果，以最小成本达到最大安全保障的系列活动。实施安全生产风险管理，是提高交通运输安全生产综合实力的重要途径，是防范和减少安全生产事故发生的有效手段，有助于安全生产目标的实现。 （二）工作原则。 试点工作坚持突出重点，对交通运输行业高风险领域优先建立风险管理体系；坚持统一部署、分类指导、持续改进；坚持企业为主，企业自愿，充分发挥企业积极性。 （三）试点目标。 在各领域通过总结提炼1-2家试点企业（项目）安全生产的风险源辨识、评估、控制等风险管理技术和经验，形成可复制、可推广风险管理企业（项目）技术。 二、试点工作组织领导机构 （一）领导小组。 组 长：刘德英 副组长：吴永建、俞之伟、周 奇、胡幼波、王东海 成 员: 张志友、骆维涌、杨培君、李伟达、方 斌、董亚波、唐谚哲 工作职责：负责交通运输安全生产风险管理试点工作的部署、指导、协调。 由工作指导组根据各自职责，牵头成立在建工程和在役基础设施、运输和港口管理试点工作指导组。指导组成员由局分管领导、相关职能科室和各行业管理部门相关负责人及行业专家组成。 （二）工作指导组。 1.在建工程和在役基础设施组。 组 长：胡幼波 成 员：唐谚哲、林 敏、黄爱明、王建松、周建海、李伟达、楼旭伟、肖裕吉、吴东明、邬国汉 2.运输及港口管理组。 组 长：俞之伟 成 员：董亚波、王才君、王 辉、卢敏华、周建海、张国英 工作职责：具体负责指导本领域安全生产风险管理试点工作的实施。 三、试点对象、任务及责任分解 （一）试点对象、任务。 1.各行业管理部门。建立安全生产风险监管工作制度，制定本领域、本部门安全生产风险源等级划分标准，形成本领域企业（项目）安全生产风险源管理、指导工作机制。 2.试点企业。建立本企业安全生产风险管理机制，编制安全生产风险管理手册。 （二）试点领域及责任分解。 1.在建工程和在役基础设施。在建工程重点是对大型构造物工程，重点港口建设工程及三级以上航道，复杂地质环境施工，易受自然灾害影响的施工区域，围堰施工、桥梁挂篮施工、临崖临水高边坡作业、各类起重机械、支架脚手架、大型模板支撑体系等作业环节，进行风险源辨识、评估和控制。在设计、施工全过程实施风险管理。在役基础设施重点是对在役长大桥隧和临崖临水、连续长大急弯陡坡路段以及易受自然灾害影响的路段、防波堤、航道设施等公共基础设施，航道、涉航建筑物大型作业码头等进行风险源辨识、评估和控制。在维护和运营管理全过程实施风险管理。（责任单位：局工程科、市公路段、市港航处、市质监站、市交投公司、市隧道管理中心） 2.运输和港口管理领域。运输管理重点是对长途客运、旅游包车、危险化学品运输、公共汽车、客货站场以及营运环境、运输线路、车辆安全性能、车辆动态监管等和水路运输进行风险源辨识、评估，优化管理、有效控制。港口管理重点是对危险货物港口作业、港口危险化学品罐区储运等进行风险源辨识、评估，优化管理、有效控制。建立港口码头重点货物作业流程等方面的制度规范，优化安全监管模式，完善各种气候条件下港口作业安全措施。（责任单位：局行业科、市运管所、市港航处） 四、实施步骤 （一）部署阶段（2015年10月中旬前）。 学习掌握有关风险管理知识，制定工作方案，细化工作任务，制定工作措施，明确进度安排。各行业管理部门确定各类典型风险试点企业1-2家，明确工作指导组人员，各领域的风险管理试点具体工作方案请各行业管理部门于10月20日前报局安委办。联系人：张国英，电话 （二）启动阶段（2015年10月下旬-2016年3月）。 研究工作机制，制定风险管理工作制度，制定本行业风险源等级划分标准。指导试点企业研究本企业风险管理工作机制，编制风险辨识手册和评估指南，开展风险管理培训。 （三）实施阶段（2016年4月至2017年6月）。 完善对本行业重大风险管理工作机制，完善风险源等级划分标准，组织开展风险辨识，评估确定风险源等级，制定风险源管控措施，全面实施风险源监控与管控，督促试点企业对风险源辨识手册和评估指南进行修改完善。 （四）总结阶段（2017年7月至2017年11月底前）。 全面总结试点工作经验，巩固成果，健全完善交通运输安全生产风险源等级划分标准，风险辨识手册和评估指