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毕节市摩托车综合整治实施方案 （征求意见稿） 为切实做好摩托车道路交通安全管理工作，全面保障人民群众生命财产安全，促进全市经济社会加快发展。结合我市实际，特制订本方案。 一、工作目标 坚决贯彻落实科学发展、十八大及十九大精神，以全市推进“五城同创”工作为契机，以构建“安全、文明、有序、卫生、形象”的毕节道路交通环境为核心，依托“五项行动”、“法治毕节”等创建活动，进一步完善毕节摩托车“县区政府牵头、行业部门监管、群众参与监督”的管理模式。通过持续开展摩托车综合整治，全面规范摩托车使用，有效净化摩托车行车秩序，切实提高摩托车驾驶员安全意识，确保涉摩道路交通事故、涉摩治安案件全面下降。 二、整治时间 为确保摩托车整治工作取得实效，整治行动分为两个时间段： （一）重点整治阶段：2018年1月1日--2018年6月30日 （二）常态化整治阶段：自2018年7月1日起，将摩托车综合整治形成常态化监管工作 三、整治对象 符合国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）的摩托车，包括普通摩托车、两轮普通摩托车、边三轮摩托车、正三轮摩托车、轻便摩托车、两轮轻便摩托车、正三轮轻便摩托车。 四、组织领导 为确保我市摩托车道路交通安全管理工作扎实、有效的开展，成立摩托车综合整治领导小组，加强对整治工作的组织领导。 组 长：彭容江 市人民政府副市长、市公安局局长 副组长 张 春 市人民政府副秘书长 成 员 各县（区）政府分管副县（区）长 市直有关部门主要负责人 领导小组下设办公室在市道路交通安全联席会议办公室，张春同志兼任办公室主任，周兵志同志兼任办公室常务副主任，方向同志兼任办公室副主任，办公室负责综合协调和督促各县（区）及各有关部门扎实开展好整治行动。 五、整治内容 （一）开展摩托车源头管理和路面管控，规范民用摩托车和特殊行业摩托车使用，减少涉及摩托车的各类违法违规行为。 （二）涉及摩托车业务服务端前移，通过开展便民措施，提高摩托车入户办证率和参保率。 （三）强化安全警示教育，开展交通领域诚信建设，进一步提升摩托车驾驶员安全文明意识。 六、整治措施 （一）开展摩托车及驾驶人业务便捷服务。各县(区)政府要将摩托车及驾驶人业务依法下放到乡镇一级，建立摩托车便民服务的常态化工作机制，依法简化部分流程，集中为群众办理摩托车入户、检审、考证等业务，解决群众办理业务难跑的问题。对业务下放条件还不成熟的地区，各县（区）政府要组织相关部门定期安排人员深入摩托车拥有量较大、申领摩托车驾驶证人数较多的农村、工地、机动车销售点、二手车交易市场及人员居住密集的农村和社区，通过“流动车管所”服务平台，开展“一站式”、“一条龙”车管业务上门服务，对摩托车驾驶人主动申领驾驶证的，须严格落实直接受理相关要求，一律不得强制要求提供摩托车驾驶培训机构培训记录，对不掌握计算机操作技能的开通纸质试卷考试便民通道。 牵头单位：市公安局；责任单位：市交通局、各县(区)政府（管委会）。 （二）积极推行新购摩托车带牌、带头盔销售措施，强化摩托车销售监管。各县（区）政府要进一步创新摩托车源头管理工作措施，组织发改、公安、税务、工商、保险等部门共同研究摩托车带牌销售，依托摩托车销售“规行划市”的契机，推进摩托车集中化销售，配套建立一个以上摩托车销售服务站，通过提升摩托车销售企业的经济效益和从方便群众登记注册，大力推广切实可行的摩托车“带牌销售”模式；各地摩托车销售商在销售二轮摩托车时应向购车人发放温馨安全提示卡，广泛宣传、告知使用安全头盔的必要性、法律责任及后果。工商部门、商务部门要创新摩托车销售登记工作机制，对摩托车生产、销售行业进行严格监管，对不符合标准的产品，严禁在市面上销售。 牵头单位：市发展和改革委；责任单位：市工商局、市质监局、市商务局、市公安局，各县(区)政府（管委会）。 （三）推进摩托车办理保险业务。市保险行业协会充分发挥协会的监管作用，积极推动各级保险公司严格落实《机动车交通事故责任强制保险条例》规定，切实履行社会责任，依法积极受理摩托车投保业务，杜绝出现拒保拒赔行为。积极推动保险公司对涉摩交通事故及时出险、及时赔付，为摩托车驾乘人员生命财产安全提供有力支撑和保障，对不按规定承保、出险、赔付的保险公司，保险协会切实强化行业监督作用，督促保险公司进行纠正。同时，各县（区）政府要加强对2016年8月11日在黔西县召开的全市农村交通安全现场会议精神的贯彻落实，推动保险公司将保险业务向农村地区进行拓展，积极宣传鼓励农村地区摩托车车主进行投保。 牵头单位：市保险协会；责任单位：各县(区)政府（管委会），各涉及机动车保险业务的保险公司。 （四）积极推行 “无牌无证摩托车断油计划”。2016年，贵州省商务厅、贵州省公安厅联合下发《关于加强散装燃油实名制信息化