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开放型国家创新体系建设研究 张 纪( （河南科技大学，洛阳 471003） [摘 要] 全球化背景下，世界各国的经济发展和科技创新密切地联系在一起，一国的经济发展和科技创新活动受其他国家的制度、政策等国家因素的影响越来越大。如何在开放条件下更好的整合国内外科技资源，建立开放型国家创新系统，是我国当前面临的重大挑战和机遇。 [关键词] 国家创新体系 你补充点关键词 传统意义上的国家创新系统主要研究一国的国家因素如何对社会科技创新活动发挥影响，并通过比较各国的创新系统，研究提高本国创新系统效率的方法。在全球化背景下，世界各国的经济发展和科技创新已经更为密切的联系在一起，一国的经济发展和科技创新活动受其他国家的制度、政策等国家因素的影响越来越大日益明显的趋势是，一国的创新体系正在扩展并超出国界而变成国际性的。，国家创新系统 一、国家创新体系的结构 概括地讲，国家创新体系(National Innovation System，NIS)是一国内促进创新的网状结构，在该结构中：(1) 行为主体是政府、企业、大学、科研机构及中介机构，其中企业是技术创新的主体，大学和科研机构是知识创新的主体及知识供应者和创新源，政府是协调机构及政策支持者，中介机构为技术转移和扩散提供方便；(2) 主要任务是启发、引进、改造与传播新的知识和新技术，配置创新资源，促进国家的创新活动和经济发展；(3) 随着以信息产业为代表的服务业的崛起，创新不仅包括技术创新、知识创新和制度创新，还包括服务创新(Service Innovation) ，即新的设想、新的技术手段转变为新的或者是改进了的服务，这种服务在NIS 中向企业提供引进新技术等各方面的创新服务。 国家创新体系在本质上是一种知识创新的体制，所以，构建国家创新体系也就是实现知识创新的体制化。现代科技革命包括科学革命、技术革命、技术创新、管理革命、产业革命和制度创新以及社会建制变革等方面。知识创新的体制化是指知识的创新、知识的传播、知识的使用等的产业化、社会化、大众化。构建国家创新体系就是建立科学革命、技术革命、技术创新、产业革命、管理革命和制度创新的互动机制，将上述几个方面融进一个完整的有机整体。国家创新中，各行为主体的功能是复合的各行为主体间的非线性相互作用，是国家创新产生协同放大效应、提高创新效率的秘密所在。国家创新有其存在的国内环境和国际环境中，边框表示国家创新的边界，界外是国际环境，界内表示国内环境；箭头线表示各行为主体之间的相互作用，这种相互作用是以信息、资金、人才的流动来实现的。 图 国家创新体系结构图 学者从宏观的角度研究开放性的国家创新各国创新系统之间的相互作用也就是将全球视为一个大的创新系统，各国的创新系统则是这个大系统的子系统，研究各国如何在全球的大系统下与其他国家的创新系统发生联系包括世界各国对全球创新活动的管理、对全球研发资源的优化配置、研发成果的全球共享与保护以及国际性科技合作等。在研究中，跨国公司一般被视为影响一国创新系统的外部量，是国家间技术转移与合作的一个渠道。而实际上，跨国公司对国家创新的影响远不止这些。在实施研发全球化战略的跨国公司中，企业从全球资源整合的角度出发，利用各国创新系统的优势，在世界各地进行研发和活动，提高企业的全球技术竞争优势。在进行海外研发投资的决策时，跨国公司一旦在东道国设立研发机构后，各国创新系统的效率成了跨国公司决策的外生变量，跨国公司总是在最有效率的地方进行最适合的研发活动。一方面跨国公司会从全球技术竞争的角度安排研发任务；另一方面，跨国公司总是尽量将其研发机构融入到当地的创新网络中，争取成为当地创新系统的一部分。20多年中取得了巨大的成就，，，，， （一）增强创新系统外部知识联系 从目前状况来看，，，，，，，，，，， 把注意力更多地投向协作型的、以研究为基础的项目，扶持一个生产和创新网络，并通过吸引国际投资将这一网络同全球性的技术和商业网络联系起来，有效提升在全球市场价值链中地位。在这一过程中政主要包括：帮助从事RD的企业活动，支持RD基础设施建设，开展国际RD协作和促进教育与培训等。 ，，，，，，，，，ZHANG JI (Henan University of Science and Technology , Luoyang 471003, China) Abstract：The economic development and the science and technology innovation of a country are connected with ones of the others in the world under the global background. They are influenced great