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资产评估国际比较 王诚军 前言 很多年来评估行业存在着三个“稀里糊涂”：稀里糊涂委托、稀里糊涂评估、稀里糊涂使用。所以要实现从“稀里糊涂”向“三个理性”转变：理性委托、理性评估、理性使用。只有这样，评估行业才能算是真正走上良性发展的道路。另外就是还存在着“稀里糊涂监管”，监管部门对评估报告的专用性缺乏理解，往往在审查的过程中会一棍子打死。证监会、国资委是评估报告的最大使用者，也是最大的监管者，所以评估行业有义务去满足他们的要求，同时这些部门也要理性的使用评估报告。 一、国际比较的意义和重要性 1 、评估行业“务虚”、系统研究评估起源和国际比较的重要性。中国的评估行业太务实，一开始就注重于对评估方法的研究，而对于这些方法背后的理论却没有研究。所以现在评估行业需要“务虚”，只有务虚，务实才能落到实处。所谓务虚就是行业的起点，行业大的发展方向，这样才能分析出哪些才是真正的中国特色，还是因为当时特殊的环境所造成的，如果是的，那么在环境变化的情况下，是不是应该勇敢的将这些“特色”去除掉呢？国外的评估理论和实践已经发展了100多年的历史，可以给我们的工作带来许多借鉴。 （1）没有理论指导的实践是低层次的实践。 （2）我国评估行业起步的特殊性决定了引进评估理论和实务方面的缺陷（功利性、实用性、与财务关系） （3）对国外的无知、少知和“中国特色”的顽固（HK资格)：10年前，金山石化到香港上市时，一香港评估机构拿着一份名单，称是香港证交所认可的10家评估机构名单。而后来去香港调查时才发现这完全是无稽之谈，香港并不存在内地这样的许可制度，这都反映了当时我们对国外情况的无知。 二、评估起源：有人认为资产评估是随着国有资产改革产生的，所以资产评估就是国有资产评估，而这种的观点并不是正确的，但同时也反映了研究资产评估起源的必要性。资产评估到底是领导的拍脑袋的结果，还是社会发展本身的需要，这是一个重要的问题。 1、评估发展史研究状况 （1）研究比较弱。 （2）相当长的时间里，评估并没有做为独立的学科（方法理论与其他学科借鉴、交叉，实务中多隐于其他行业，研究人员大多不是独立研究） （3）各国发展的不均衡性。 2 、三阶段说 （1）社会生产力发展到商品生产和商品交换的阶段以后，产生了早期的原始评估，具有直观性、偶然性和非专业性的特点。 （2）近代资本主义发展之前，经验评估。评估人员以历史的经验数据为依据并结合自己的实践经验知识进行评估，比原始评估更具有可靠性，但还没能实现评估工作的规范化和科学化。 （3）近代资本主义发展初期，科学技术引入到评估工作中来，特别是近代工业的发展带来的数学知识、统计学知识的发展，逐步进入了科学评估的阶段发展到科学评估阶段，并逐步形成为一个提供中介、服务的行业。 3 、评估学科和理论的发展 （1）评估学科的发展是评估行业发展的重要标志 （2）评估学是经济学的一个重要分支，但由于缺乏系统的理论基础，其地位经常受到挑战。 （3）从价值理论到评估理论，评估理论是随着价值理论的发展而发展的。 （4）自从古希腊以来，人们对商品价值或价格形成的原因，主要有两种观点： A、一种认为价值渊源于生产商品的劳动。 B、另一种则认为价值来源于商品所具有的效用。 （5）15至17世纪期间（古典经济学派产生前），西欧国家商品经济迅速发展，形成了片面重视流通领域的重商主义。重商主义者努力通过出售货物换取黄金来保持贸易顺差，强调加强中央经济控制，以保持在对外贸易上的垄断并确保殖民地的依赖性。基于重商主义者对流通领域的过度重视，导致了当时的理论和实践对产品、商品价值极为不重视，在这种背景下无法形成价值的概念和理论。 （6）随着资本主义经济的发展，生产环节逐渐成为国民经济和人们关注的中心。18世纪中叶的重农主义反对重商主义对商业的重视，认为农业生产而不是黄金才是财富的源泉，因而将土地列为一种重要的生产要素，形成了新的价值观念，明确指出效用（Utility）和稀缺性（Scarcity）等因素对形成和确定价值的重要性。 （7）18世纪，古典经济学派的学者提出当时较为科学的劳动价值论，在此基础上逐步形成了完整的现代价值理论。 （8）古典经济学派发展并完善了重农主义的思想，形成了至今仍对经济学和评估理论具有重要意义的价值生产成本理论，即价值取决于生产的成本。 （9）十七世纪下半叶，英国古典经济学派的创始人威廉.配第（1623-1687）将生产成本与商品价值联系起来，成为劳动价值论的先驱。他认为商品的价值应归结于生产商品所需要的劳动量，又把商品价值量的大小归结为劳动生产率的高低。 （10）古典经济学派代表人物亚当.斯密（1721-1790）提出除土地和劳动力之外，资本也是生产的一个主要要素；认为由于生产的各种要素结合起来生产一个有用品时就产生了价值。 A、亚当.斯