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铁路运量规划 第一节 铁路规划运量的作用及主要内容 一、运量规划的特点和作用 （一）运量规划的特点 铁路运量规划是铁路中长期规划及铁路建设项目研究和设计的基础，运量规划工作具有超前性、宏观性、预见性和系统性四个特点。 超前性：表现在部门超前、工作超前和时间超前。由于规划运量是铁路建设和运输发展的研究基础，因而必然要求运量规划部门提前开展工作和交出初步成果，供后续部门参考使用。 宏观性：运量规划的工作要站在国民经济全局的高度，了解和掌握党中央、国务院的经济战略和方针政策，把握经济发展规律，全面研究相关行业现状和发展趋势。 预见性：运量规划一般都属于中长期规划，甚至战略发展规划，预测年度长远，因此要站位高一些，眼光放远些，要在趋势上把握住，既要看清当前的变化增长，更要预见未来时期的发展趋势。 系统性：铁路运输和建设是个系统，综合运输是个系统，国民经济是个系统，运量规划要反映大系统，规划的运量要体现大系统，运量规划必须由系统性作指导。 （二）运量规划的作用 1、积极参与国民经济的综合平衡，提出生产力布局和交通体系配置的建议； 2、为铁路行业决策者提供未来运输需求的数量和质量参数、指导铁路建设和经营； 3、为部门计划、规划工作提供指导 4、指导建设项目的立项和设计 （三）运量规划与建设项目运量设计的不同点 1、作用不同：规划运量主要指导全行业的发展规划，项目运量设计用于具体建设项目的标准和规模的确定。 2、需要与可能的关系处理原则不同。规划运量充分反映国民经济和社会发展的需要，设计运量反映设计年度具体的需要，充分考虑建设时期资金的可能。 3、规划是阶段性的，与设计项目有时间差。 4、规划运量是宏观性的，不可能很细，特别是地方运量要设计部门自行调查预测，满足设计工序和专业的需要。 二、规划运量的主要内容 （一）客运量规划的主要内容 1、影响旅客运输量的主要因素 人员出行具有目的性和随机性，一次完整的出行行为的主要构成因素是：出行目的、经济效益、时间效应、安全因素、运输方式选择。因此，影响旅客运输的主要因素，也就是客运量规划研究的主要内容。从出行目的的划分可以分为公务、旅游、探亲、购物、求职、就学、就医等行为目的。从经济效益角度应该考虑人口规模、城镇化率、人均GDP、人均年可支配收入及交通运输消费比重等等。从时间效应角度应该考虑，是否满足时间上大安排。从安全因素角度应该考虑，选择最为安全的方式。旅客对运输方式的选择主要体现在对安全、便捷、舒适、快速、服务、价格等因素的综合考虑。 客运量规划要研究在各种因素的综合影响条件下客流生成的规模，不同群体，不同收入水平对不同运输方式的偏好程度，而这些影响因素的不确定性很强，客运量规划的难度也因此更显得突出。 2、铁路客运量规划主要内容 铁路客运量规划，根据每次规划重点和要解决的问题，其内容各有侧重，但一般应包括以下内容： （1）全社会客运量和旅客周转量； （2）全路客运量和旅客周转量，分里程别客运量和旅客周转量，铁路旅客平均运距； （3）分省、市、自治区客运量和旅客周转量； （4）铁路行政区域间旅客交流或区域性旅客（OD）交流； （5）铁路局客运量主要指标及交接口客运量； （6）主要铁路干线分区段客流密度和旅客列车对数等； （7）以上规划内容的主要编制思路和说明。 在市场经济条件下，铁路客运量规划必须以市场需求为基础，预测全社会客运量水平主要应考虑和研究社会和经济发展目标、人民生活水平提高等因素，而铁路运量预测主要基于各种运输方式竞争能力，确定铁路合理的市场份额。 （二）货运量规划的主要内容 1、影响货物运输量的主要因素 影响货物运输量的主要因素是生产规模和消费市场，相对旅客运输量而言它的随机性较弱，易于掌握其规律。我国还处于社会主义发展的初级阶段，工业化进程的中级阶段，货运市场以大宗的能源和原材料运输为主。从生产规模角度考虑，规划货运量的主要依据是国民经济发展目标、国民生产总值、地区经济发展规划、主要工业和农业产品产量、产业结构、外贸发展等等。消费市场主要考虑大中型工业企业的能源和原材料消耗、地区资源消费量以及大型建设工程的建材消耗等等。物流概念大引入，对货物运量预测将产生重要影响。 2、铁路货运量规划主要内容 铁路货运量要依据国民经济发展规划，分析研究全社会货运市场发展趋势，根据市场结构确定铁路的合理份额。 铁路货运量规划，根据每次规划重点和要解决的问题，其内容各有侧重，但一般应包含一下内容： （1）全社会货运量和货物周转量； （2）全路货运量和货物周转量；铁路货物平均运距； （3）分省、市、自治区货运量和货物周转量； （4）分品类行政区划间铁路货物交流； （5）铁路局货运量主要指标，路局交接口运量； （6）主要铁路干线分区段货流密度（区分总计和煤）； （7）必要时铺划铁路局货流图（主要品名