清朝救荒政∴策∷述-四川师范大学学报.PDFVIP

四 川 师 范 大 学 学 垠 1988年 笫 n期 ∴ I评 ∷ 清 朝 救 荒 政 策 述 杨 明 荒 自 界给 类社会所造成的祸害,一 般 是 指 水、旱、风、 众所月知,所谓灾 ,乃是 然 人 I搀 自 灾 及其 造 的 荒。它的发生,一方面是由于地理环蟑、气候温度等 自 虫 寰等 然 胄 所 戌 饥 然条件的影晌;另∵方面 也是主 的,耕是当时的社会困素 (诸如社会生产力水平低下、 ∷ 野 然灾 是 常 重 ,∶ 把中国称 代 国 自 严 的 统治耆疏于理国、战争 )所造成的。古 中 的 宵 非 外国八 曾 “ ” ˉ 1121次 ,其 灾⒛1次 、 荒 国 ①。根据不完全统计,仅有清 代就相继成灾 中旱 为 饥 的 度 水灾192次 ,地震169次 、雹灾131次 、风灾97次 、蝗灾93次 、歉收90次 、疫灾F4次 、霜 雪 之 Ⅱ ② 历史上灾害最多的朝代。③ 灾 次 ,为 中国 社 乱。为了挽救社会经济的 溃 :防止农民大众的起义、稳定 1天灾必致人祸,.造 成 会动 崩 重 荒,-再颁 济灾荒的法令制 度,形 成 所 渭I 代 治者都 常 视救 布救 自己 封建 治,历 统 非 的 统 “ ” “ ” (一 简 为 荒政 )。 清朝更是集前代荒政之大成,把救荒之玫推到一个 救荒之政 般 称 生 容 民 建 治内 。 的 准上,丰富和发展了荒政这 关系国计 的封 政 较高 水 一 满洲入主中原的三百年里,全 国几乎每年都有灾荒发生④,当 政者为了维持其政权,颁: “ ” ⑤ 政 必须迅 央 汇 报,以 便 能~ 令全国: 凡地方有灾者,必速 以闻 ,各地方 府 速 向中 政府 “ ” 之 颇 择 要者分述如下: 立加抚恤 ⑥,即 时实行救济。清朝救荒 策 多,现 其 (二 后 清 灾 有 恤全