新民诉法理解与适用.pptVIP

●应注意的问题 1.第三人撤销之诉案件按照何种程序审查，需要最高法制定司法解释，在上诉型第三人撤销之诉中，按照上诉程序审查。具体可以参照民诉法207条规定。是否需要另行组成合议庭值得研究。 2.第三人撤销之诉与案外人申请再审的关系 在现有规定下，案外第三人享有两种程序权利来保护自己的权利，但不能同时适用，不能既提起再审之诉，又提起撤销之诉，只能选择其一。一旦选择，且不能反悔。 3.第三人撤销之诉与原案件当事人诉讼请求处理问题 ●如果在撤销之诉中，撤销判决撤销了原生效判决、裁定、调解书的，则原生效判决、裁定、调解书未执行的，应当终止执行；已经执行的，根据第三人的请求，可以执行回转。 ●如果撤销判决是部分撤销原生效判决、裁定、调解书内容的，则被撤销部分对原生效判决、裁定、调解书的当事人有法律效力，未改变部分对原当事人仍然有效。 ●撤销之诉作出撤销判决后，原裁判的当事人是否需要重新提起民事诉讼，视情况而定。法院不宜在撤销之诉中重新对原判决当事人争议事项作出裁判。 （三）完善了代理制度，完善了公民代理 第五十八条?当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。 　　下列人员可以被委托为诉讼代理人： 　　（一）律师、基层法律服务工作者； 　　（二）当事人的近亲属或者工作人员； 　　（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。 ●注意的问题 1.公民代理是否可以收取费用 高额费用不宜支持 2.专利代理人担任诉讼代理人的问题 旧法：专利代理人可以作为公民代理。修改时国家知识产权局建议对专利代理人单独作出规定，因可以由中华全国专利代理人协会推荐，适用“社会团体推荐的人”，仍可担任专利案件的诉讼代理人。 （四）增加了公益诉讼制度 第五十五条?对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 ●应注意的问题 1.依法严格执行公益诉讼规定 （1）仅限于损害公共利益的案件； （2）提起主体仅限于法律规定的机关或者有关组织；（第一稿：有关机关、社会团体） （3）诉讼程序均应遵守民诉法的一般规定（管辖、保全等） 2.民事公益诉讼特别程序的探索 （1）合理性受理标准：起诉事实应充分举证 （2）集中管辖 （3）诉讼费用：原告不预交，结案后由败诉的被告承担。原告败诉的可以申请减、免，但恶意起诉的除外 （4）财产保全担保：无需提供担保 （5）处分原则的严格限制 （6）法院调查与审理范围：依职权主动审理 （7）裁判的效力：扩张理论 （8）裁判的主动执行：由审判员移送执行员执行 四、强化对民事诉讼的法律监督 （一）扩大法律监督的范围 ●有权对民事诉讼进行法律监督 将执行活动纳入监督范围，与刑诉、行诉立法一致 （二）增加了法律监督方式 　第二百零八条 ●抗诉：?最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。 ●检察建议：地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案；也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。 （三）强化了法律监督手段 　 ●第二百一十条?人民检察院因履行法律监督职责提出检察建议或者抗诉的需要，可以向当事人或者案外人调查核实有关情况。 ●关于调阅人民法院的诉讼卷宗问题 （四）进一步完善申请再审检察建议或者抗诉程序 ●“法院救济先行，检察抗诉断后”　 第二百零九条?有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉： 　　（一）人民法院驳回再审申请的； 　　（二）人民法院逾期未对再审申请作出裁定的； 　　（三）再审判决、裁定有明显错误的。 　　人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。 （五）检察员抗诉出庭义务 　第二百一十三条?人民检察院提出抗诉的案件，人民法院再审时，应当通知人民检察院派员出席法庭。 新民事诉讼法理解与适用 郭志远 修改的指导思想 一、以解决民事诉讼面临的突出问题为导向 1.不断增长的司法需求与司法资源相对不足之间的矛盾。全国法院每年1200万件，最高院每年12000件 2006年至2010年，全国法院法官人数为19.0万人、18.9万人、18.9万人、19.0万人和19.3万人，相对平稳；而审执结案件数量逐渐递增，分别为855.5万件、885.1万件、983.9万件、1054.5万件和1099