权责发生制在我国行政单位中的应用精选.doc

毕 业 论 文 题 目 权责发生制在我国行政单位中的应用 内 容 摘 要 长期以来，我国行政单位主要是以收付实现制作为会计核算的基础。随着我国社会主义政治体制与财政管理体制改革的不断深入进行和市场经济环境的发展，我国行政单位会计所处的环境发生了很大的变化，要求行政单位提供科学、公开、透明的会计信息，不仅反映预算资金收支的情况，而且能够准确揭示其自身的财务状况。此时，行政单位实行收付实现制原则的局限性越来越突出，权责发生制原则的优点越来越受到大家的关注，从而，我国正在进行行政单位会计体制改革以提高政府政策的持续能力和绩效，顺应国际上政府会计改革的新趋势。 关键词 行政单位；收付实现制；权责发生制；应用 目 录 一、行政单位预算会计制度的理论问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 （一）行政单位及行政单位会计的涵义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 （二）收付实现制和权责发生制的基本理论．．．．．．．．．．．．．．．．．1 二、行政单位预算会计制度发展趋势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 （一）收付实现制存在的局限性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 （二）引入权责发生制的必然性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 三、权责发生制在行政单位财务上的具体应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 （一）预算的权责发生制核算．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 （二）固定资产的权责发生制核算．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 （三）负债核算的权责发生制核算．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 （四）收入与支出的权责发生制核算．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 （五）国库集中支付的权责发生制核算．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 （六）政府跨期采购的权责发生制核算．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8 四、关于权责发生制在我国行政单位中的思考．．．．．．．．．．．．．．．．．．8 （一）实行权责发生制的可行性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8 （二）实行权责发生制的现实意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9 （三）对行政单位采用权责发生制的几点建议．．．．．．．．．．．．．．10 参考文献................................................12权责发生制在我国行政单位中的应用 一、行政单位预算会计制度的理论问题 （一）行政单位及行政单位会计的涵义 行政单位是进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位,主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机关、政党组织等。 行政单位会计是指以货币为计量单位，对国家各级行政单位的各项业务进行确认、计量和报告的会计，是预算会计体系的重要组成部分。行政单位会计的对象是各级行政单位预算资金和其他资金的收支运动，包括财政资金的领拨、使用及其结果，是纯预算收支运动。我国行政单位会计的特点是：核算基础采用的是收付实现制，除了有特殊规定的事项外；支出列报的依据经费的实际支出；核算内容和方法的特殊性，例如：固定资产一般应与固定基金相对应，不计提折旧；一般不实行成本核算，即使有，主要是内部成本核算；没有利润及利润分配的核算等。 （二）收付实现制和权责发生制的基本理论 收付实现制又称现金制、实收实付制，是指在会计核算中，以实际收到或支出款项为确认本期收入和本期费用的标准，来记录收入的实现和费用的发生。也就是说，在现金收付的基础上，凡在本期实际付出的现款费用，不论其是否在本期收入中获得补偿均应作为本期应计的费用处理；反之，凡在本期实际收到的现款收入，不论其是否属于本期均应作为本期应计的收入处理。 权责发生制又称应计制，是指在会计核算中，以应收应付为确认本期收入和费用的标准，而不是以现金的收入和支付来确认收入费用。也就是说，凡是本期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否已经收付，均应作为本期的收入和费用来处理；反之，凡是不属于本期的收入和费用，即使款项已经在本期收付，也不作为本期的收入和费用。 二、行政单位预算会计制度发展趋势 （一）收付实现制存在的局限性 1.会计信息不够全面，缺乏真实性 采取收付实现制，虽然能客观地反应单位的现金流量，但由于将本期的全部现金收入作为本期的收入，将本期的全部现金支出作为本期的耗费，造成当期支出费用不实，当期收支不配比，不能真实地反映当期的收支结余和预算执行情况。 （1）不能客观地反映单位的期末结余 结余是衡量行政单位预算执行情况的一项总要指标