IC卡市场准入管理方案(第3.1版).doc

石家庄市区放心菜市场准入网络化管理 体系设计与开发解决方案书 二○○五年四月十八日 目录 1 第一章 背景概述 5 1.1 背景情况 5 1.2 指导思想 5 1.2.1 以人为本 5 1.2.2 监管并举 6 1.2.3 分步推进 6 2 第二章 系统简介 7 2.1 证件发放 9 2.2 检测管理 9 2.3 IC卡交易结算 10 2.4 市场准入管理 12 2.5 市场准入规则的制定 12 3 第三章　系统构成 13 3.1 从软件结构看 13 3.1.1 市场综合管理端 13 3.1.2 中央控制端 14 3.1.3 用户浏览端 14 3.2 从物理位置及功能看 15 3.2.1 检测终端系统 16 3.2.2 市场准入管理系统 16 3.2.3 交易结算子系统 18 3.2.4 农产品安全管理网 19 4 第四章 网络模型图 20 4.1 中心服务器部分 20 4.2 职能办公室部分 20 4.3 食品检测部分 20 4.4 批发交易市场部分 20 4.5 农贸市场部分 21 5 第五章 实际操作流程图 22 6 第六章　用户分类 23 6.1 政府主管部门 23 6.2 市场管理人员 23 6.3 产品检测人员 23 6.4 市场经营者 23 7 第七章　功能模块 24 7.1 中央控制端 25 7.1.1 证件预警和维护 25 7.1.2 记录查询 25 7.1.3 统计分析 25 7.1.4 系统管理 26 7.2 Web service 26 7.2.1 数据汇总接口 26 7.2.2 证件校验接口 26 7.3 市场综合管理端 26 7.3.1 验证入场 27 7.3.2 产品检测 27 7.3.3 发放证件 27 7.3.4 交易结算 27 7.3.5 市场经营管理 28 7.3.6 系统管理 28 8 第八章　系统主要硬件设备 28 8.1 IC卡证件 28 8.1.1 存储容量大 30 8.1.2 易于使用 30 8.1.3 可靠性、安全性高 30 8.2 宽液晶屏显示读卡器 30 8.3 手持读卡器 31 8.4 交易终端一体机 32 9 第九章　系统的特点 34 9.1 首创食品市场准入制度的网络化、智能化管理 34 9.2 辅佐职能部门实现全程监控 34 9.3 实现各级政府部门的资源共享 34 9.4 实现市场准入制度的“四位一体” 35 10 第十章　技术的先进性 35 10.1 采用Microsoft.Net开发系统 35 10.2 用XML作为标准接口 35 10.3 用Web Service提供Web服务 35 11 第十一章　系统安全 35 11.1 数据的加密 36 11.2 数据备份 36 11.3 防黑客与病毒的措施 36 12 第十二章 结束语 37 第一章 背景概述 背景情况 为保障广大消费者食用安全，确保进入石家庄市农贸市场的农产品都为“放心”、“安全”的农产品，根据市政府的有关要求，从今年起将对市区农贸市场实行农产品准入制管理，力争把市区农贸市场建成“放心”购物市场。凡进入石家庄市区销售的农产品必须符合有关质量要求，不合格产品将不允许进入石家庄市区销售，有害物质严重超标的由有关部门依法销毁。市区现有农贸市场100多个，摊位8000多个，市场经营者3000多人，各类农产品每天交易量300多吨，农产品来源渠道众多，经营者流动性较大，仅凭目前有限的管理人员和现有的检测力量很难做好市场准入管理工作。为了既达到市场准入管理目的，方便货源追踪，又能减轻市场管理工作量，方便经营者入市，在现有管理手段和方法的基础上，再融合现代网络管理的新技术，利用成熟便捷的IC卡技术，建立此套《石家庄市区放心菜市场准入网络化管理系统》(以下简称“市场准入系统”)，切实做好市场准入管理工作！ 指导思想 本坚持以人为本的原则，以营造诚信经营、放心消费、安全卫生的食品市场环境为核心，不断满足人民随着生活水平的提高而日益增长的食品安全、卫生要求为确保食品质量安全，事先保证和事后监督相结合的施行强制检验制度年审制度以及日常的监督检查，对违反规定的还要依法处罚肉品、蔬菜等问题较为突出的生活必需食品为突破口，围绕监控、监测、监管三条主线，以、市场进入、市场交易三大环节为立足点，分阶段推进，实现食品 石家庄市农业局对在市区的零售、批发市场进行食品销售的各类经营者（包括农户、蔬菜基地、市场经营户、外来经营者等，以下都统称为“市场经营者”）发放一张标识身份的IC卡证件。市场经营者可以凭借IC卡证件进入蔬菜批发市场进行商品的交易活动，并将交易记录在系统中备案。市场经营者所经营的产品需要接受食品检测部门的抽检，抽检信息在系统中备案。 主管部门通过中央控制端掌控全市的食品安全状况，对全市的食品市场准入制的实施起监