军队基层政治工作教程教案.docVIP

第十一章 军事法律制度 教 案 目的要求：通过教学，使学员了解军事法的概念，了解国防法、兵役法、军事设施保护法等的主要内容，增强军事法制观念，提高依法维护国防利益及军人个人合法权益的能力。 主要内容：一、军事法概述 二、国防法 三、兵役法 四、军事设施保护法 五、其他军事法律制度 教学重点：一、国防法 二、军事设施保护法 教学时间：4课时 ▲第十一章 军事法律制度 本章共五节内容： ▲第一节 军事法概述 第二节 国防法 第三节 兵役法 第四节 军事设施保护法 第五节 其他军事法律制度 我们先来看第一节。 ▲第一节 军事法概述 ▲一、军事法的概念和基本特征 ▲(一)军事法的概念 什么是军事法？ ▲●军事法是指国家制定或认可并由国家强制力保证实施的，用以调整国防和武装力量建设、国际军事交往和战争领域的各种军事社会关系的法律规范总称。 我国的军事法是社会主义类型的军事法，是我国社会主义法律体系中一个独立的分支部门。目前我国已形成了以国防法为核心的军事法律体系。 ▲(二)军事法的特征 特征总是就比较而言的，军事法的特征是军事法与普通法相比，所具有的基本特征。 ▲1、更加强烈的阶级性 任何法律从根本属性上看，都具有特定的阶级性。但由于军事法直接关系到国家安全保障，关系着统治阶级的生存与发展，必然引起统治阶级和被统治阶级的重视和关注。因此，军事法的阶级性较其他法的阶级性更为突出、更加强烈。这是军事法的本质特征。 ▲2、鲜明的军事性 军事法只是调整国防、军队和战争等军事领域中的各种社会关系。这是军事法的主要特征。 ▲3、很强的综合性 现代军事领域的社会关系既涉及平时，又涉及战时；既涉及在一国之内，又涉及在国与国之间；既涉及国防和武装力量建设，又涉及与军事有关的政治、经济、外交、科技、文化、教育等方面。 ▲4、严格的强制性 军事法律关系的发生一般无须经过当事人双方协商，只要国家机关、军事机关或者军政首长下达军事命令和指示即行成立。“一切行动听指挥”、“军令如山”、“军法无赦”等，都是军事法严格强制性真实而生动的概括。 ▲5、高度的一致性 主要表现在军事法律规范的立法职权、效力等级及其在军事法律体系中的地位三者的有机统一。有权立法机关等级越高，职权越大，所制定的军事法效力等级就越高，在军事法体系中的地位也就越高。 ▲二、军事法的基本原则 任何部门法都有其特定的原则，军事法自然不能例外。军事法的基本原则，是指集中反映军事法的本质、规律和基本内容的，贯穿于军事法创制和实施全过程的共同准则。我国军事法的基本原则是： ▲保证党对军队绝对领导的原则 ▲维护国家军事利益的原则 ▲保障军队高度集中统一的原则 ▲军事法适用优先的原则 ▲(一)保证党对军队绝对领导的原则 此原则是指在军事法的创制和实施全过程中将党对军队的绝对领导作为根本准则。这是建军的根本原则，是我军的军魂。 ▲(二)维护国家军事利益的原则 此原则是指在军事法的创制和实施过程中从内容上全面体现国家军事利益，从具体措施上保证国家军事利益免受任何不法侵害的基本准则。 所谓国家军事利益，是指一切与军事活动有关的国家利益。具体包括国防安全、作战行动、军队建设、部队战斗力巩固提高、军事科研、军工生产等方面的利益。这些利益关系到国家安全、政权的巩固和社会秩序的稳定。 ▲(三)保障军队高度集中统一的原则 此原则是指军事法的创制和实施，必须充分体现军队的组织形式、活动方式、体制编制和军队领导权、指挥权集中于党中央和中央军委的最高原则，体现军队革命化、现代化、正规化建设中各个方面的协调一致，从而将军队的高度集中统一原则法律化、制度化，形成严整的军事法律秩序。 ▲(四)军事法适用优先的原则 此原则是指军事法在特定时间、特定地点，对特定事项和特定人或者与普通法发生法规竞合时，优先于普通法而适用。其含义：一是在战时或者紧急状态下，军事法的效力高于普通法，优先于普通法而适用，如战时军事管制法，军事戒严法、战争动员令等；二是在平时状态下，尤其是当军事法与普通法发生法规竞合的情况下，对军事单位和军人这种特殊主体，涉及军事领域某些特定事项的，军事法优先于普通法而适用。 ▲第二节 国防法 ▲一、国防的地位和国防活动的基本原则 ▲(一)国防的地位和国防法的适用范围 ●▲1、国防的地位 ▲国防是国家生存和发展的安全保障。 ▲建设和巩固国防，是维护民族独立、国家主权、领土完整和社会稳定的基本前提。 我国国防法规定：“国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家主权统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动，适用本法。” ▲●2、国防法的适用范围： ▲(1)国防的任务是防备和抵抗侵略，制止武装颠覆 因为外来侵略和国内企图颠覆国家政权、分裂国家的武装叛乱和暴乱，都