当前职务犯罪侦查工作面临的问题、困难和对策研究.pdfVIP

侦查预防霉》 当前职务犯罪侦查工作面临 的问题、困难和对策+ 依法查办贪污贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪，是法律赋予检察机关的 重要职能，也是反腐败斗争的重要组成部分。加强对职务犯罪侦查工作的研究， 实现“强化监督、公正执法”主题，是发展检察工作的迫切需要。为此，笔者 结合我院开展职务犯罪工作的实际，对新形势下职务犯罪侦查工作面临的问题、 困难和对策进行了初浅的研究。 一、职务犯罪侦查工作面临的新问题 当前，我国正处在社会转型时期，在这个新旧体制衔接过程中，管理制度方 面的漏洞大量存在，法制仍然不够健全，权力缺乏充分的制约和监督。加入世贸 组织后，在市场经济条件下，一方面是诱导腐败的因素大量存在，一方面是反腐 败斗争的力度不断加大，在这种扩张力和抑制力的相互作用下，职务犯罪也出现 了许多新的变化。 (一)职务犯罪手段翻新、科技含量提高 随着资讯科技以及互联网的迅速普及，职务犯罪的手段日益翻新，专业化、 智能化的趋势明显，也出现了许多新型的职务犯罪。我院查处的蛇口港某售票员 贪污公款案，犯罪嫌疑人通过电脑修改售票数据实行贪污；蛇口工业区某公司证 券部主管王某某受贿案，犯罪嫌疑人则动用公司资金高价从庄家手中接货，从而 接受庄家的巨额回扣。 +卞飞 深圳市宝安区人民检察院综合科 @蝴黼 深圳市第十届检察理论研讨会获奖论文集 (二)犯罪分子的自我保护意识和反侦查能力增强 随着检察机关职务犯罪侦查水平的提高，犯罪分子的反侦查水平也在“水涨 船高”，犯罪表现形式更加隐蔽，难以发现和认定。以贿赂犯罪为例，犯罪嫌疑 人把收受贿赂与谋取利益的间隔时间拉长，收钱后不马上办事，或者办事后不马 上收钱，甚至是在职时办事，离职后再收钱，故意制造一种二者之间没有联系的 假象。还有的犯罪嫌疑人收了钱不办事，或不违反程序和规定办事，使得犯罪查 证困难，有时甚至难以认定。 (三)钻法律空子，打擦边球的现象十分普遍 犯罪嫌疑人为了逃避法律制裁，挖空心思规避法律，以各种公开的、合法的 (或者轻微违法的)旗号掩盖犯罪之实。如行贿人以信息费、咨询费、劳务费、 顾问费、分红的名义行贿；有的以借贷为名，其实是有借无还；还有一些变相贿 赂，如提供免费出国、免费旅游、免费劳务，提供营利机会；送给对方大件的商 品，如住房、汽车的长期使用权，而所有权仍在行贿者手中。 (四)窝案、串案突出，犯罪呈集团化趋势 贪污贿赂犯罪具有牵连性和多发性的特点。由于社会分工的细化和国家逐渐 加强了对权力的分解、监督，犯罪分子要实现和掩盖自己的罪行，必须上下疏 通，打通各个环节，从而形成“利益共享”的默契关系。我院近几年办理的案 件中，这种现象尤为突出，如阿科公司5案5人特大窝案串案，杉叶公司2案3 人的窝案串案，蛇口工业区投资管理公司3案3人的窝案串案。 (五)加人WTO后，职务犯罪将呈现国际化、专业化趋势 经济发展的全球化，使职务犯罪呈现出跨地区甚至跨越边境国界的发展趋 势。犯罪客体的内涵不断扩大，犯罪主体日益多样化、国际化、法人化，惩罚犯 罪的成本会更高。有的行贿人、证人是境外人士，有的犯罪地点在境外，直接在 境外收受贿赂，或者对境外的国有资产实施贪污、挪用、私分，并利用当地条件 转移、隐藏赃款，寻机“洗钱”或潜逃。有的则是犯罪分子将受贿所得转移到 境外，或犯罪后潜逃境外。加入WTO后，职务犯罪的方式将朝高智能化、专业 化方向发展，职务犯罪的方式将更加复杂多样。 侦查预防麓》