江西城市化的现状与推进策略研究.pdfVIP

飞!。蚊耨终髓湃毽 ’砀’b：ontJmlo．Rcvlc~~of Jiaoqiao 江西城市化的现状与推进策略 江西省社会科学院经济研究所 高 玫 [摘要]目前江西的城市化比较滞后，要推进江西的城市化进程。就要 制定科学的城市化发展战略，调整城市网络结构，做大做强中心城市，并加快 县域城镇建设。 [关键词]江西城市化现状与对策 一、江西城市化现状 1．城市数量少、规模小，实力弱。目前，全国有城市667个，其中：百万人口以 20万人口以下的小城市363个。而江西省只有21个城市。城市数量仅占全国的3．1％。 其中特大城市1个(南昌)，占2．7％；大城市1个(2004年，九江城市人口突破50万， 跨人大城市的行列)；中等城市9个，平均每万平方公里0．54个，与东部的广东(中等 城市34个，平均每万平方公里1．91个)，山东(中等城市28个，平均每万平方公里 1．82个)，江苏(中等城市25个，平均每万平方公里2．44个)相比，相差甚远；与同 为中部的湖北(中等城市18个，平均每万平方公里0．97个)，河南(中等城市17个， 平均每万平方公里1．2个)，安徽(中等城市14个，平均每万平方公里1个)等相比， 也有较大差距。全省21个城市除省会城市南昌非农人口超100万外，其他设区市平均 为35．8万人，与中部六省设区市平均人口规模54万相比，尚有一定的距离。 2．城市化发展不平衡，南北差距大。江西城镇群体的网络结构具有南北差距明显， 北重南轻的特点。以浙赣铁路线为界，纵观江西省的城市空间分布，江西21个设市城 市16个在浙赣线以北，占76．2％，城镇密度达每平方公里50个，南部只有5个城市， 城镇平均密度每平方公里35个；该线以北的地区，2002年城市化水平为34．67％，接近 全国平均水平，以南地区为28．59％，比全国平均水平低8．4个百分点；北部的南昌市 城市化水平达44．41％，景德镇、新余、萍乡城市化水平也在35％左右，而南部的吉安 和赣州城市化水平为29．5％和28．96％，与北部相差十几个百分点。此外，通过对浙赣 线以北以南地区经济总量、市场发育程度、基础设施水平、投资环境等指标综合分析， 结果也证明江西北部的城市化水平远远高于南部，区域间差异明显。 3．城市化滞后于工业化进程。2004年，江西省国内生产总值(GDP)中，第二、 三产业所占比重达到79．6％，也就是说，江西省工业化比例高出同期城市化水平 ●132■ (41．7％)37．9个百分点。这一方面说明江西的工业发展设有相应促进农村人口向城镇 集中，工业吸纳农村人口的能力有限；另一方面说明江西经济实现由传统型向现代型转 变的过程中，没有带动社会结构实现同步转变，经济发展与社会发展缺乏协调性。大量 人口集中在农村，会固化和加剧城乡二元结构的矛盾，从而严重制约江西经济顺利进入 新的成长阶段。 4．城市经济功能不强，辐射带动作用弱。江西城市经济职能普遍不强，加工型城 市偏少，农区城市数量较多。农区城市即原属行政公署所在地城市，后改市但仍承担地 区行政中心的职能，由于历史、政策等方面的原因，城市行政色彩较重、经济职能和功 同期全省的比重为38．09％，而同期江苏、福建城市的GDP分别占全省的47．7％和 42．5％。从人均GDP看。江苏、福建设区市人均GDP在3万元以上，江西设区市人均 拣丫l}l政府与公共设施发展专题 GDP仅为1．5万元，只有江苏、福建设区市人均GDP的一半左右。由于中心城市经济 歃力不强，辐射带动区域范围较小。南昌虽然进入了特大城市行列，但缺少大城市与之 匹配，使得特大城市在省际经济交往中获得的大量信息和能量不能有效辐射到省内城镇 网络。由于地缘文化的原因，历史上南昌从来没有成为江西的经济文化中心，尽管南昌 作为省会城市本应发挥中心城市的作用，但其经济辐射和影响的范围并没能波及全省各 个地区，据统计，南昌市的辐射距离为205．86公里，影响力主要在赣中北。而九江、 赣州、景德镇、新余、萍乡、上饶等作为次区域中心，自身的经济实力也不很强，辐射 带动作用更弱：九江市的辐射距离为34．73公里；景德镇、新余辐射距离分别为14．65 和1