中国城市交通发展战略伙伴关系示范性项目.doc

中国城市交通发展战略伙伴关系示范性项目 示范城市选择操作程序如下图 三、项目进展 ? 时间 内容 2005年1月-2月 签署项目PDF-B（总体设计）阶段协议 GEF理事会已于2005年1月接受了“中国城市交通发展战略伙伴关系示范性项目”的概念文件，并正式启动了PDF-B项目。 2005年3月 项目指导委员会成立 组长单位：财政部 副组长单位：国家发展和改革委员会，建设部 成员单位：国家环保总局，公安部，国土资源部，中国市长协会等 2005年3月 项目办公室设立 项目办公室设在国家发改委综合运输研究所，地址：北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦B座1708室（100038），电话：010010传真：010Email:dengy@ict.org.cn 2005年5月 召开项目指导委员会及专家组第一次会议 * 通报项目准备情况，就项目PDF-B阶段的实施安排及下一步工作重点进行沟通、讨论 * 组成项目专家组 2005年5-7月 “制定选择示范城市标准及确定受益示范城市”工作任务大纲制定、下达，并完成任务委托 2005年6-8月 按照项目协议制定其他相关工作任务大纲 2005年8月 召开项目指导委员会及专家组第二次会议 讨论项目工作任务大纲 2005年9月 项目办公室与世界银行项目经理就项目工作任务大纲洽谈 2005年10-12月 修改项目工作任务大纲，陆续下达委托任务 ?2005年11月 ?“示范城市选择”工作正式启动? ? 五、项目主要任务说明 任务1：国家层面能力建立项目（第1~5年） 任务1A，制定国家城市交通战略 ●组织机构的改革 ●车辆与燃料战略 ●实施、执行与协调机制 ●促进公共交通发展的行动计划的设计 任务1B，制定政策纲要，指导城市解决城市交通问题 ●制定城市交通规划及内容 ●公交技术评估（地铁与快速公交BRT之间的选择等） ●公交组织与机构改革（市场导向的引进与私营部门参与提供服务） ●在城市发展过程中，在城市交通管理和投资计划方面，为公共交通提供优先条件 ●交通投资的评估（比选分析，社会、经济、财务和环境影响） ●开发系统和制定机制以有效地将土地利用规划与交通和有关基础设施规划结合起来，从而促进可持续的成果 ●通过一些措施把环保考虑与城市交通规划结合起来，措施如车辆排放控制，改善城市公共交通，确定恰当的非机动交通的作用 ●明确非机动交通方式的适当作用 ●需求管理与交通管理 任务1C，对城市交通法的支持 根据国家城市交通发展战略和政策提出城市交通法的建议和内容。 任务1D，技术能力建立与意识 任务1E，研讨会与考察 任务1F，为任务2选择示范城市5~8个 任务1G，宣传系统的开发 任务2：示范城市项目（第2~8年） ●项目实施的第一步将继续进行能力建设，加深典型示范城市有关政府人员、技术人员和公众在交通方面的环境可持续意识，特别是通过有关媒体等信息渠道，加大公共传播力度。 ●以城市交通发展战略作为典型城市交通发展的纲领性文件，促请城市交通主管部门将城市交通发展政策上报市政府及主管部门颁布施行。同时，根据城市交通发展战略与发展政策，在有条件的城市制定城市交通发展的法规文件，并由市政府批准执行。 ●各典型城市根据项目组指导修编的城市交通系统规划纲要，进一步编制城市交通发展规划，提出城市交通主要模式与主要设施布局、重点项目及其建设排序、交通组织与管理方案、规划实施的保证措施等。 ●按照城市交通发展规划与城市交通发展需求，从城市交通发展的阶段性、紧迫性、综合性、系统性和经济性等方面进行考虑，选择部分城市交通建设项目实施；同时，通过分析城市交通管理的各种方案，按照紧迫性、可行性、有效性等因素，选择切实可行的管理方案予以实施。从中国城市交通发展现状看，加强城市交通管理措施将不失为一项有效的解决途径。 ●在项目实施中组织研讨会，重点介绍典型示范城市在项目执行中所取得的主要成果，为推广典型示范城市交通发展的经验、实施规模化示范阶段项目任务进行宣传和预备。 任务3：宣传活动（第6~8年） ●总结任务1、任务2的实施成果，进一步修改、完善国家城市交通发展战略、发展政策，并对城市交通发展规划的方法和技术进行完善。 ●推广典型示范城市制定的城市交通发展战略、发展政策与规则，并指导编制符合示范城市发展特点的交通发展实施规划，包括城市交通的主要建设项目和城市交通的管理方案。 ●从城市交通规划中选择最为可行的城市交通建设项目进行施工建设。 ●从城市交通规划中选择条件较为成熟的城市交通管理方案进行实施。 六、项目资金 中国城市交通发展战略伙伴关系示范性项目建议GEF资助6000万美元。中国政府将资助任务1和任务3的活动，配套资金1340万美