第七章(国际贸易政策及措施)精选.ppt

第六篇 国际贸易政策及措施; 第七章 对外贸易政策 学习目的与要求:了解对外贸易政策的历史演变,掌握对外贸易政策的含义、类型，重点掌握有关保护贸易政策的理论及现实原因 ; 导读: 对外贸易政策概述 自由贸易政策 保护贸易政策 ; 第一节 对外贸易政策概述 一、贸易政策(trade policy) （一）概念 国际贸易政策 （从世界范围考察）:世界各国贸易政策措施的总和 对外贸易政策（从个别国家或地区考察）：政府在其经济发展战略的指导下，运用经济、法律和行政手段，对对外贸易活动的方向、数量、规模、结构和效益所进行的一系列有组织的干预和调节行为 ;（二）分类 1、按其对贸易的干预方式分为关税措施和非关税措施 2、按其对贸易的干预程度分为自由贸易政策和保护贸易政策 （1）自由贸易政策：对贸易行为不加任何干预，使商品自由进出口 自由贸易=自由放任 ？; 保护贸易政策:限制进口,保护国内市场和国内生产,对本国出口商品给予优惠待遇和补贴以鼓励扩大出口 ; 二、国际贸易实践中贸易政策的演变 （一）从世界的角度来看，国际贸易政策呈周期性的变化 （二）演变轨迹 1、资本主义原始积累时期（16—18世纪） 2、资本主义自由竞争时期（18世纪末—19世纪70年代） 3、垄断资本主义时期 4、20世纪50年代——70年代初 5、70年代——80年代 6、80年代以来 ; 第二节 自由贸易政策的实践 自由竞争时期的自由贸易 二战后—70年代中期的贸易自由化 八十年代中后期以来的协调管理贸易 ; 一、资本主义自由竞争时期英国推行的自由贸易政策 （一）历史背景：产业革命 （二）理论依据（绝对成本说、比较成本说） （三）政策内容及历史地位（参照教材） ;二、二战后的贸易自由化 （一）历史背景：战后经济的恢复和重建 （二）主要表现及特点（参照教材） （三）发展中国家在战后贸易自由化中的政策选择 1、20世纪50年代—60年代，包含贸易保护措施的进口替代（import substitution）战略为发展中国家采用 (1)高关税 (2)进口限制 (3)高估本币汇率 ; 2、到了2０世纪６０年代末和７０年代初，发展中国家的经验使人们认识到实行进口替代战略需要付出极大代价;三、八十年代中后期以来的协调管理贸易 （一）以协调国家经济利益为中心，以政府干预贸易环境为主导，以磋商谈判为轴心，对本国进出口贸易和全球贸易关系进行全面干预、协调和管理的贸易制度 （二）评价 自由贸易（自由竞争）——管理贸易（有组织的自由竞争或不完全竞争）——保护贸易（垄断） ; 第三节 保护贸易政策 资本主义生产方式准备时期的保护贸易 自由竞争时期的保护贸易 垄断时期的超保护贸易 70年代中期后的新贸易保护主义;一、资本主义生产方式准备时期的保护贸易政策（16-18世纪）——重商主义政策 （一）背景：资本原始积累 （二）理论要点 1、利润是一种让渡的收入，是贱买贵卖的结果 2、国内贸易不能增加一国的货币财富总量 3、只有顺差的对外贸易使得金银流入国内，才能给国家带来真正的利润 4、国内生产必须服从商品输出的需要，即多出口，少进口 5、国家必须积极干预经济，保护本国的工商业，促进对外贸易发展 ; 总 结 国家管制对外贸易，通过管制金银（早期）和对外贸易（晚期）贯彻奖出限入的贸易政策，以达到顺差的目的。;（三）政策主张 1、从限制贸易转变到促进贸易 货币差额论----贸易差额论 2、奖出限进的贸易政策 关税、补贴、出口退税 3、国家管制对外贸易 实行对外贸易垄断 控制贸易通道 4、以国内工业支持对外贸易 以免税、补贴、给予特权等措施扶持幼稚工业进行对外贸易扩张 ;5、在制度和组织方面强化对外贸易的地位 （1）构建有利于外贸发展的体制 贸易体系：国家——垄断贸易公司— 一般贸易商——贸易支持部门（如航运、国内工业） （2）建立促进外贸发展的法制;（四）评价 1、促进了资本的原始积累 2、保护贸易理论的最早学说 3、建立在对国际贸易作用的错误看法基础上 4、只注重考察流通领域 ;二、资本主义自由竞争时期的保护贸易政策 （一）历史背景 美、德等后进国家防止当时英国工业品的冲击 ; （二）理论 1、美国第一任财政部长汉密尔顿于1791年提出的 “制造业报告”中的贸易保护思想 2、德国的经济学家李斯特提出的幼