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城镇改造方案 城镇改造方案(一)：2014年小城镇建设实施方案 　　重坊镇2014年小城镇建设实施方案 　　为适应现代小城镇发展的需要，加快小城镇建设的发展步伐，促进城镇建设与地方经济协调发展，努力把重坊镇建设成为景致宜人、生活富有情趣的现代小城镇，实现重坊镇镇域经济又好又快发展。根据县委、政府要求，结合重坊实际，特制定本方案。 　　一、指导思想 　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级关于小城镇建设的指示精神，以建设“生态旅游、休闲宜居古镇”为目标，进一步解放思想，更新观念，以更大气魄加大投入，以务实高效的工作态度，推进小城镇建设，促进城乡一体化建设进程，着力打造人与自然和谐发展的生态人居环境，建设文明和谐美丽新重坊。 　　二、定位和目标 　　1、小城镇发展的定位： 　　建设生态旅游、休闲宜居古镇。 　　重坊镇北接胜利 ，南至江苏，东接港上，西至苍山；面积49平方公里，耕地面积4.4万亩，5.9万人（含新村开发区：面积82平方公里，耕地面积11万亩，10.2万人）。于明朝洪武年间建镇 ，因镇内村名都含一个“坊”字，得名重坊，是沂州府至兖州的重要驿站。 　　紧靠沂河，百姓多种植银杏，风景秀美；其中中华银杏园2013年被评为山东省农业旅游示范点。 　　2、小城镇发展目标： 　　重坊镇今年被评选为全市城镇管理精品镇，以此为契机，我们的发展目标是： 　　到2020年将重坊镇建设成为功能区分明，空间布局合理，设施配套完善，管理较现代化的经济、文化、文明小城镇。 　　三、重坊镇小城镇建设的主要任务 　　（一）、以“美丽重坊、幸福生活”为主题，提升全镇的环境卫生综合整治水平，大力建设新型社区。 　　今年，按照县委县政府经济工作会议的精神，小城镇建设的主要内容有两个方面：一是环境整治，一是新型社区建设。结合重坊实际，重坊镇的小城镇建设要和生态旅游完美结合，在提升环境卫生综合整治水平的同时，大力推进新型社区建设。 　　具体要求： 　　1、继续推行美丽乡村的建设工作，将此项工作持之以恒的纳入对工作区的工作考核； 　　2、每个工作区在年内必须建设一个新型社区；对去年已完工的社区要落实“四上”。 　　（二）、以“长远规划、打造品牌”为主题，对驻地科学 　　规划，打造精品小镇。 　　1、按照近期上级安排的工作重点，实行“三集中”：一是产业向小城镇集中，主导产业向镇区集中。二是居住向社区集中，实行社区社会化管理，提高管理水平。三是办公向服务中心集中，以社区为基础搞好社区服务，提高工作效率。 　　2、按照重坊镇的地域特点，实行“三条线”：一是滨河路南北纵向“旅游线”。二是祥和街南北纵向“购物线”。三是太管路南北纵向农业基地品牌“观光线”。 　　具体要求（三纵两横）： 　　1、美化滨河路，重在提升； 　　2、商化祥和街，重在建设； 　　3、拓宽朝阳路，重在畅通； 　　4、净化泉重路，重在悦目； 　　5、提升兴隆街，重在统一。 　　（三）、以“加强管理、规范执法”为主题，保障耕地红线、畅通建设绿线。 　　小城镇建设归根结底，还要依靠管理；管理跟不上，一切都是妄想。管理的两方面，一是土地，一是建设；管理依靠的两个部门，一是土地所，一是房建办；管理依据的两部法，一是土地法，一是城乡建设规划法； 　　现在，党委重新设立了执法中队，就要对土地与建设两方面的管理进行统筹，依据城乡建设规划法（乡镇政府有拆 　　除权），既要保障耕地红线，又要畅通建设绿线。 　　具体要求： 　　1、加强巡查，保证每周对全镇的自然村巡查一遍； 　　2、对执法队员进行培训，取得执法证，依法执法； 　　3、健全档案管理，对执法过程拍照留档，提升内页水平； 　　4、对镇驻地科学规划，制定建设参照标准，并广泛宣传； 　　5、响应群众诉求，及时依法办理相关手续。 　　四、强化措施 　　1、广泛开展宣传造势。要以创建高标准生态镇、旅游镇、示范镇为总抓手，强化小城镇建设意识，提高广大党员群众的素质。要深入宣传小城镇建设的重要意义和在小城镇建设中出现的先进典型，营造声势，鼓舞士气，充分调动各方面积极性，动员全社会关心小城镇建设，支持小城镇建设，参与小城镇建设，真正为推进小城镇建设做出更大贡献。 　　2、建立完善推进小城镇建设进程的管理机制。坚持“政府主导、规划先行、市场运作、部门配合、社会支持”形成一整套符合市场经济规律运行的小城镇建设运行机制。 　　（1）政府主导：充分发挥政府在小城镇建设中的主导地位作用，明确小城镇建设总体思路，确定小城镇建设的近期和远期目标，制订政策措施，推进小城镇建设各项程序的组 　　织实施。 　　（2）规划先行：规划是实施政府主导的重要体现，要聘请专业人士，对小城镇总体规划、具体规划进行高标准、高起点设计。 　　（3）市场运作：小城镇建设项目，必须坚持市场化运作，广泛开展招商引资、