高铁新城的城市规划策划方法研究分析报告（上）.ppt

一、背景 我国依法行政处于起步期，城市规划修订常体现当期城市行政长官的个人意志，而四年一换的流官制度就使城市规划很少持续实施。 作者在2008年前后实际调查了部分新城，大部分新城严重存在着与原有城市规划、商业规划脱节，例如，既无明确的商圈规划，又无新城中心商圈发展需要的土地。金融危机中，主要依靠房地产为动力的新城大部分处于停滞状态。 部分地级市领导上任后不顾现有情况，缺乏前期充分的论证规划和民主决策，盲目上新城项目，形成一个地级市无序开发多个新城的混乱格局，导致新城从政绩工程变成了烂尾工程，农民失地，地方财政亏空，社会不稳定因素加剧。因此用科学规划的思想引领新城建设已刻不容缓，国家将严格审批新城开发。 国家“四纵”、“四横”客运专线规划的出台，使我国区域经济跨越发展进入加速跑道，而武广、京沪高铁的开通及高铁即将全线通车，标志着我国已经进入高速铁路时代。高铁所带来的巨大价值已引起各地方政府的高度重视，纷纷以新火车站作为依托，加快城市化建设步伐，打造高铁新城，借此带动新城市区域的发展。 高铁新城一般有两种类型，一种是在高铁建设之前就建设的新城，另外一种是高铁站点开工之后，根据城市发展的客观需要建设新城，例如，济南西部新城。 2010年长沙县政府黄兴镇委托深圳新摩尔公司策划48平方公里的长沙高铁东部新城，杨宝民先生提出的新型城市规划理论得到系统应用和贯彻。 ? 二、我国高铁新城发展