湄潭县儿童发展规划doc - 湄潭县政府门户网.docVIP

湄潭县儿童发展规划 （2011-2015年） 前 言 本规划所指儿童年龄为出生至未满18周岁。 儿童事业的发展水平是社会进步的重要标志。儿童的生存、保护与发展是人类未来发展的先决条件，儿童的成长需要全社会的关爱和协助，需要各级政府正确的教育、引导以及特殊的保护和照料，以保证儿童优先原则的实现，保障儿童生存权、发展权、平等权的实现，使儿童健康快乐成长。 2001年，湄潭县人民政府颁布了《湄潭县儿童发展规划（2001-2010年）》。规划实施十年来，我县儿童的生存、保护和发展取得了历史性进步，到2010年，《湄潭县儿童发展规划(2001—2010年)》确定的主要目标基本实现，儿童健康、营养状况持续改善，儿童教育普及程度继续提高，儿童保护工作进一步加强，基本形成了较为完善的保护儿童权利的政策体系，儿童社会保障水平提高，儿童发展环境进一步优化。 由于受经济社会、文化、观念等因素的影响，我县提高出生人口素质的任务艰巨，完善新生儿疾病筛查体系、降低残疾儿发生率任重道远；促进儿童全面发展的学校、家庭、社会三位一体的合力尚需加强；城乡、区域、校际之间存在差距；学前教育公共资源不足；贫困家庭中的儿童、孤儿、残疾儿童、流动儿童迫切需要制度保障；侵害儿童权益的违法犯罪行为时有发生等影响着儿童事业的全面发展。 “十二五”时期，是我县实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期，也是调整经济结构、转变发展方式的攻坚期。必须把提高国民素质，开发人才作为战略任务。依照《中华人民共和国未成年人保护法》和有关法律法规规定，根据国务院颁布的《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》、《贵州省儿童发展规划（2011—2015年）》和《湄潭县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，特制定《湄潭县儿童发展规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》），按照“实事求是、突出重点、综合发展、持续发展”的编制原则，将从儿童与健康、儿童与教育、儿童与福利、儿童与法律保护、儿童与社会环境5个领域，提出未来5年我县儿童发展目标以及实现目标的策略和措施，继续努力改善儿童生存、保护与发展的环境，促进我县儿童事业的全面进步。 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以国家深入实施西部大开发战略、全面实施国家及我县第十二个五年规划为契机，紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真实施《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》和《贵州省儿童发展规划（2011—2015年）》，坚持儿童优先原则，以优先保护、平等发展、普惠福利为主线，提高儿童整体素质，保障儿童合法权益，促进儿童和儿童事业的健康、全面发展。 (二)基本原则 1.儿童优先原则。在制定政策、规划和公共资源配置等方面优先考虑儿童的利益和需求,保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。 2.儿童最大利益原则。处理与儿童相关的一切事务，从儿童身心发展特点和利益出发，保障儿童利益最大化。 3.平等发展原则。为所有儿童创造公平的社会环境，儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视，保障所有儿童享有平等的权利与机会。 4.儿童参与原则。创造有利于儿童参与的社会环境，鼓励、支持儿童参与家庭、文化和社会生活，畅通儿童表达的渠道，重视吸收采纳儿童的意见，保障儿童通过参与逐渐成为自我发展的主人。 二、总目标 建立健全覆盖城乡儿童的公共卫生和基本医疗保障制度，完善服务体系，提高儿童身心健康水平；促进基本教育公共服务均等化，保障儿童享有更高质量的教育；建立适度普惠的儿童福利体系，提升儿童福利水平；建立更加完善的儿童法律保护体系，保障儿童合法权利；创建儿童友好型的社会环境，促进儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现，使儿童健康快乐成长。到2015年，湄潭县儿童发展总体水平与经济社会发展水平相适应，实现总目标。 三、发展领域、主要目标和策略措施 （一）儿童与健康 主要目标 1.降低出生缺陷发生率，减少出生缺陷所致残疾。 2. 婴儿和5岁以下儿童死亡率分别下降到 13‰、15‰ 以下。逐步缩小城乡和区域差距。降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。 3.减少儿童伤害所致死亡和致残。 4.控制儿童常见多发性疾病和结核病、艾滋病、乙肝等传染性疾病，肺核病治愈率保持在85%以上。 5.纳入国家扩大免疫规划的疫苗接种率以乡(镇)为单位达到90%以上。 6.新生儿破伤风发病率以镇为单位控制在1‰以内。 7.0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到85%以上。 8.5岁以下儿童贫血患病率控制在 3% 以下，中小学生贫血患病率以2010年为基数下降 。 9．5岁以下儿童生长迟缓率降低到20%以下，低出生体重发生率降低到5%以下。 10．提高中小