2002——2010年凭祥市矿产资源总体规划.doc

凭祥市矿产资源总体规划 （2008—2015年） 凭祥市人民政府 二○一○年十一月 编制单位：凭祥市人民政府 凭祥市国土资源规划局 规划编制项目承担单位：崇左市地质勘查院 项目负责人：梁建华 编 写 人员：罗干仕 黄海洋 韦立新 目 录 第一章 总 则 1 一、规划编制的目的、依据、任务 1 （一）目的 1 （二）依据 1 （三）任务 1 二、规划适用范围 2 三、规划基准年、规划期限 2 第二章 矿产资源及其开发利用的形势 3 一、经济和社会发展概况 3 （一）自然地理条件及资源概况 3 （二）经济和社会发展概况 3 二、矿产资源基本情况 4 三、矿产资源调查评价及勘查现状 6 四、矿产资源开发利用现状 6 五、矿山地质环境保护与恢复治理现状 7 六、存在的主要问题 8 七、矿产资源供需形势 8 （一）矿产资源供需形势及保障程度 8 （二）矿产资源及矿业发展趋势及潜力评价 9 （三）矿产资源开发利用面临的有利条件和制约因素 10 第三章 指导思想、基本原则与规划目标 11 一、指导思想 11 二、基本原则 11 （一）节约与利用并举、开发与保护并重原则 11 （二）矿产资源开发与生态环境保护并重原则 11 （三）充分利用“两种资源、两个市场”原则 12 （四）区域经济协调发展原则 12 （五）政府调控与市场调节相结合 12 （六）科技进步与技术创新原则 12 三、规划目标 12 （一）矿产资源规划总体目标 12 （二）2015年规划目标 13 （三）2020年展望目标 14 第四章 矿产资源调查评价与勘查 16 一、矿产资源勘查方向 16 二、矿产资源勘查布局 16 （一）鼓励勘查区 16 （二）限制勘查区 18 （三）禁止勘查区 18 （四）促进商业性矿产资源勘查的政策措施 19 第五章 矿产资源开发利用与保护 20 一、矿产资源开采总量调控 20 二、矿产资源开发利用布局 20 （一）开采规划区划分的原则 20 （二）开采规划分区 21 （三）对砂石粘土等矿产的开采管理要求 25 三、矿产资源开发利用结构调整 26 （一）开采规模结构调整 26 （二）产品结构调整 26 （三）技术结构调整 26 （四）矿山最低开采规模标准 27 （五）新建矿山企业准入条件 27 四、矿产资源节约与综合利用 27 第六章 矿山地质环境保护与恢复治理 29 一、矿山地质环境保护与恢复治理的原则与要求 29 二、矿山地质环境保护布局 29 （一）矿山地质环境影响区域评价 29 （二）矿山地质环境保护和治理分区 29 三、新建矿山环保要求 31 四、生产矿山与闭坑矿山环保要求 31 五、矿山地质环境恢复治理与土地复垦重点工程 32 第七章 矿产资源勘查、开发利用和矿山地质环境保护的调查与监督 34 一、建立矿产资源规划实施情况监察和评估制度 34 二、建立健全矿产资源储量动态监测体系 34 三、强化矿产督察员队伍建设 34 四、建立完善矿产资源勘查和开发利用调查监测制度 34 五、加强矿业权市场的建设、调查和监督 35 第八章 规划实施及保证措施 36 一、规划的实施 36 二、保证措施 36 凭祥市矿产资源总体规划（2008—2015年）编制说明 39 一、《规划》编制的主要依据、原则及指导思想 39 二、《规划》目标、任务、主要指标及主要内容 41 三、与《崇左市矿产资源总体规划》及凭祥市其他相关规划的衔接情况 46 四、《规划》编制过程、《规划》研究情况 47 五、征求有关部门意见及协调情况 48 六、规划实施环境影响评估 49 七、其他需要说明的问题 52 附表： 附表1 凭祥市主要矿产资源储量表…………………………………53 附表2 凭祥市主要矿区资源储量基本情况表………………………54 附表3 凭祥市主要矿产开发利用现状表……………………………55 附表4 凭祥市主要矿山开发利用现状表……………………………56 附表5 凭祥市主要矿产探矿权现状表………………………………57 附表6 凭祥市主要矿产采矿权现状表………………………………59 附表7 凭祥市矿产资源勘查规划分区表……………………………60 附表8 凭祥市矿产资源开采规划分区表……………………………63 附表9 凭祥市主要矿产资源开采规划区块表………………………67 附表10 凭祥市矿山最低开采规模规划表……………………………68 附表11 凭祥市矿区（床）最低开采规模规划表……………………69 附表12 凭祥市矿山地质环境保护与恢复治理及土地复垦规划表…70 附表13 凭祥市自然保护区、森林公园、水源林保护区、风景名胜区 一览表…………………………………………………………71 附表14 凭祥市矿山地