新左旗地税局关于2012年重点工作调研汇总材料.docVIP

新左旗地税局关于2012年重点工作调研汇总材料 （业务类） 一、税收与经济增长分析，特别是从税收的角度分析，如何加强对产业发展的合理引导，并从鼓励和限制两方面发挥作用，促进产业结构优化和产业布局调整。 在市场经济条件下，经济要平稳增长，税收的调节作用是不可或缺的。税收可以从生产、流通、分配、消费等各方面对经济进行必要的调节，从而促进产业结构升级，使经济协调可持续增长。与此同时，税收又要依赖于经济增长，没有经济增长的税收增长是不稳定的，是没有根基的。 从2008年开始新左旗经济增长进入快车道，其主要原因一是世界金融危机发生后国家拉动内需，我旗省道海拉尔至阿木古郎203线、省道阿木古郎至杜拉尔201线开始建设；二是小城镇建设绿化、亮化、电力化、智能化投入加大；三是西部建设招商引资我地区依托资源与地源优势乘势而上，引导旅游、服务、娱乐、资源类企业快速发展。我局紧紧围绕全旗工业布局以促进产业结构优化和产业布局调整为工作导向，结合税收管理、税收政策对优势产业采取跟进式零距离服务，将税收优惠政策从由办公室送到厂部车间，帮助鼓励产业做强做大。 促进税收与经济协调可持续增长可以从以下几个方面考虑： 1. 坚持依法治税，强化税收征管。 2. 优化税制结构，建立促进社会公平和经济效率的税收制度。 3. 加强环境和能源保护，建立促进经济可持续发展的税收制度。 4. 调整税收政策，建立促进地区经济协调发展的税收制度。 二、税收如何更好地发挥调节经济调节分配的职能作用，特别是如何进一步运用税收杠杆调节高收入行业和高收入个人分配，如何进一步扶持小微企业发展减轻中低收入群体税收负担。 我局认真落实税收杠杆对高收入行业高收入个人调节工作，一是贯彻年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，2010年共有23人符合标准年纳税所得427.5万元，入库税款55.8万元。2011年共有49人符合标准年纳税所得750.72万元，入库税款81.69万元。二是及时贯彻工资、薪金减除费用额3500的规定，我旗全受益人数3082人占工资薪金纳税人的74%，全年减免个人所得税110万元。对于促进收入均衡减轻中低收入群体税收负担起到了积极作用。 三、重点行业重点企业税发展变化趋势分析，特别是要调查了解煤炭、建筑、房地产、制造、金融、交通运输和电力等重点行业发展变化对组织收入工作的影响，科学研判，提早谋划妥善应对复杂局面，进一步提高重点税源监控和管理水平。 重点行业重点企业税源对策分析： 1. 建立重点行业和重点企业税源分析制度。深入分析其税收增减变化原因及对当期收入的影响，监控企业发展的总体态势，摸清重点税源底细，判断税收增长趋势，找准影响重点税源变化的增减因素，确保重点税源数据准、底细明、情况实，增强收入决策的主动性和针对性。 2. 建立基层税源分析制度，把税收分析、预测工作分解到每个税收管理员身上，采取科学、规范的方法，深入实际调查研究，掌握真实、可靠的信息数据。 3. 建立税源台帐和月报、年报制度。根据上级税源管理上报口径、指标，按照科学、适用、简便原则，结合省局税收征管软件设置帐、表，做到一目了然。 4. 加强人员培训，充实分析人员。针对税源分析不规范、分析深度不够等问题，充实分析人员，采取以会代训的形式，对税源分析人员进行培训，培训内容主要是税源分析中应注意的问题。 5. 建立经济税收信息交流制度。注意加强与国税、工商、财政、建设、国土、统计等部门的联系，建立联席会议制度，定期交流经济和税收方面的信息，有效提高信息共享程度。 6. 强化静态分析与动态监管相结合，在加强对静态资料和行业税负分析比较的基础上，主动深入到受季节及市场变化影响较大的企业调查，准确了解和把握相关因素对税收的影响。 大庆油田呼伦贝尔分公司，油田类税收2009-2011年实现入库985.8万元、2003.3万元、2657.7万元，占税收总量11.4%、17.3%、24%。其稳定增长型税源逐年显现。采取了纳税评估与互换信息逻辑分析控管方法进行全面监控，通过建立税源档案，及时、准确掌握其生产经营和纳税情况。此外，还充分利用征管软件、微机等现代化管理手段，对各企业纳税信息资料进行对比分析，不断拓宽监控范围，提高重点税源监控和管理水平。 四、围绕推进依法治税、加强管户管理、强化税源监控、优化纳税服务等工作，总结经验，查找不足，研究新思路，提出新措施，全面加强税费征缴基础管理工作，努力提高征管质量。 依法治税是营造公平、公正的税收环境的前提，是树立全社会诚信纳税意识的保证。如果有的纳税人可以随意减税、免税，而另外的纳税人却要缴“过头税”，甚至通过买卖税款来完成和超额完成税收计划，那么，公平纳税就无从谈起，要提高税收征管的质量也就会成为一句空话。所以，只有公平税负，该缴纳的税，一分不少，不该缴的税，一分也