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基层教研 缘起 作用 内容 问题 建议 湖北省黄冈市教育科学研究院 甘喜武 一、我国教研制度的缘起与发展 二、基层教研的作用与贡献 三、基层教研工作的内容 四、基层教研面临的问题 五、基层教研员专业发展的行动建议 (内容界定为中小学的教研部门和教研员) 一、我国中小学教研制度的缘起与发展 • 教研制度:理直气壮的中国特色。 ——中国教育报记者赵小雅 • 如果要总结中国教育的优良传统以及在世界范围的独特经验,非教 研制度和工作体系莫属。中国教研经验是中国教育的软实力。 • ——教育部基础教育课程教材发展中心副主任刘月霞 • 据统计,目前在各级各类教研部门中,专门从事教学研究工作的教 研员已超过10万人。 • 中国教研制度的建立和发展经历如下五个阶段: 1.萌芽阶段(20世纪30年代至1954年) 20世纪30年代:老解放区由中心学校教师或红色教员联合会主导的教 学研究、指导、分享。研究教授和管理儿童的方法; 有组织有计划的领导 儿童参加革命, 发展苏维埃小学的教育事业; 改良教员本身的生活, 实行 教员互助。 1949年12月:教育部召开了第一次全国教育工作会议,确定教育工作 必须为国家建设服务的总方针,而其中一个重要举措就是强调在教育行政 系统内部建立教学管理组织,具体部署和主持教学工作的正常开展,这为 中国特色教研制度的确立埋下了伏笔。 1949年,全国共有小学34.68万所,在校学生2439.1万人,到1952年,小学达 到了52.7万所,在校生达到了5110万人,分别增长了51.9%和109.5%。1952年,中 小学教职工队伍人数为143.5万人,1949年只有10.4万人。 1952年3月18日,教育部颁发了《中学暂行规程(草案)》和 《小学暂行规程 (草案)》,两个 《规程》对中小学学科教研组的建立和学校教学研究会议制度 做了明确规定,其后,中小学普遍建立教研组。 50年代初北京市从优秀教师选取教研员成立教研组解决教材缺乏或不适用的 问题, 初步统一了教学内容和进度, 并推行新的教学法。 ——解决人力资源匮乏、加速合格教师的培养、开发适合的教材的问题,提高教 育质量,教研员为教师的老师和教学内容的制定者、指导者。 2.形成阶段(1954年至1966年) 1954年2月,教育部在 《关于全国中学教育会议的报告》中提出, “为了加强中学的业务指导,在地方党委和政府的批准之下,可以 成立教育研究室,负责管理当地中学的教学研究与教师学习问题。 教研室的人员可在当地编制之内,予以调剂”。很快就有了教育行 政部门成立教研室的具体行动。 三个标志性事件: 第一个标志性事件:北京市的 《五四决定》 1953年,北京市委组织力量对北京市中小学进行了一次全面检查,教育质量问 题十分突出,从高中毕业生的高考成绩来看,平均成绩在60分及格线以下的人数占 到了参加考试总人数的78%。在44所完全中学中,只有7所学校的总平均学业成绩在 60分以上,其余37所中学平均成绩都不到60分,甚至有7所学校的平均成绩不到40分。 小学毕业年级的考试情况也同样很糟糕。 北京市1954年 《关于提高北京市中小学教育质量的决定》。决定中提出“必须 把主要精力迅速地、坚决地放在教学研究和教学领导上去„„市教育局应设立专门 机构或专人负责管理教学研究与指导工作。” 第二个标志性事性是1955年11月当时的教育部官方杂志 《人民教育》发表了 《各省市教育厅局必须加强教学研究工作》评论。 对成立教学研究机构的目的、任务、教研员的主要工作、教研员的培养等做了 具体的说明。此文提出,成立教学研究机构的目的是为了深入了解和掌握学校教学 工作的情况,加强对学校教学工作的研究和领导;教学研究机构的任务是在全面发 展的教育方针的指导下,研究当前教学中最主要的问题,总结推广教学经验,藉以 有效地指导改进教学工作;教研员的主要工作是了解教学情况,检查教学质量;搜 集、研究、总结和推广教学经验;组织和领导教学研究会等„„。 第三个标志性事件是苏联考察报告的下发。 1956年,教育部代表团具体考察了苏联的教师进修学校等教研机构以后,回 国后形成了报告,并整理了大量的专题报告及有关资料,印发给各地,要求全国

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