机构部门分类(第二章).pptVIP

第二章 机构部门分类 没有科学的分类，就谈不上科学的结构描述和过程分析，对机构部门进行科学分类是保证货币与金融统计数据质量的重要前提。货币与金融统计体系包含了一系列分类，这些分类构成了货币与金融统计体系的骨架。 本章主要介绍MFS中的有关机构部门分类的基本问题、具体分类以及中国机构部门分类的具体情况。主要内容： 一、机构部门与单位 二、金融性公司 三、非金融性公司及其他非金融部门分类 第一节 机构单位与部门 * * 一、机构单位 （一）机构单位的概念及特征 界定机构单位的基本准则 1、从产权角度去界定 2、从法律和社会角度去界定 3、从经济角度去界定 因此,能以自己的名义拥有资产、发生负债、从事经济活动并与其它实体进行交易的经济实体称之为机构单位。 主要特征： 1、有权独立拥有货物或资产，并因此能够与其它单位进行交易而换来货物或资产的所有权威； 2、能够做出直接负有法律责任的经济决策和从事相应的经济活动； 3、能以自己的名义承担负债、其它义务或对未来的承诺，并能签订合同； 4、能够编制出包括资产负债表在内的一系列经济和法律上有意义的一整套账户。 （二）机构单位的具体类型 主要由住户、法人或社会实体两大类构成， 具体包括： 1、住户：指由一个人或多个人组成的一个独立单位。 2、公司：为市场生产货物或提供服务而设立，可以为其所有者提供利润或其他财务收益的法人实体。 特征：依法设立的独立实体、对自己的行为负有法律责任、合理处置创造的利润。 3、准公司：类似于公司，像公司一样运作的非法人企业。 特点：1）它必须开设包括资产负债表在内的一套财户； 2）其资产和负债必须与所有者的资产和负债分开 3）与所有者之间的资本和收入流动必须可以被识别。 4、政府单位：通过政治程序建立的并在一定区域内对其他机构单位拥有立法、司法和行政权力的独特法人单位。 5、非营利机构：指出于生产货物和服务目的而创办的，不向组建、控制或资助它们的单位提供收入、利润或其它金融收益的机构单位。 二、常住单位和非常住单位 （一）两个相关的概念 1、经济领土：一个国家的经济领土是由该国政府控制的地理领土所组成，在这个地理领土内，人员、商品和资本可以自由流通。 2、经济利益中心：一个机构单位在某国的经济领土范围内的某个地点（住宅、生产场所或其它房屋），从事并打算继续从事大规模经济活动和交易，则称该机构单位在该国具有一个经济利益中心。 三个特点：1、必须有一定的场所 2、必须有一定的规模 3、必须有足够长的经济活动时间（一年以上） （二）常住单位和非常住单位 如果一个机构单位在一国的经济领土内具有经济利益中心，则它为该国的常住单位或居民。反之，一个机构单位在一国的经济领土内没有经济利益中心，则它为该国的非常住单位或非居民。 三、机构部门的具体分类 机构部门是指点把类似的机构单位归并或组合在一起的机构单位的总称。 （一）国际准则中的机构部门分类及特点 1、机构部门分类： 依据机构单位的主要经济职能、行为和目的所有机构单位分为：金融性机构（公司）部门、非金融性机构部门、政府部门、住户部门和为住户服务的非营利性机构部门。 金融性机构部门：主要指从事金融中介活动和辅助性金融活动的机构部门。 非金融性机构部门：主要指从事生产性货物与非金融性服务的机构单位。 政府部门：具备法人资格的各级政府部门机关、事业单位和社会团体所组成。 住户部门：由所有常住居民户组成，包括城乡居民和个体工商户。 非营利性机构部门：由于生产货物和服务而创办的，不向组建、控制或资助它们的单位提供收入、利润或其它金融收益的机构单位。 2、国际准则中机构部门分类的特点： 1）将市场性作为分类的重要标志—有利于分析生产的社会化程度； 2）将生产者按法律身份进行区分—有利于分析社会生产的现代化和社会化程度； 3）对金融机构部门和非金融机构部门进行区分—强调金融中介机构活动的特殊性及其在国民经济中的作用； 4）包括了所有的生产者和所有的消费者—有利于反映生产与消费之间的联系； 5）不根据营利与否来进行划分---根据非营利机构生产的市场性(市场生产/非市场生产)来区分非营利机构。 （二）中国的机构部门分类： 中国加入GDDS之后，中国国家统计局公布了新的机构分类统计标准，该标准按照SNA体系，将机构部门分为： 1 、政府部门:主要是指负有政治责任、经济调节以及对收入和财富进行再分配的作用、并生产用于公共消费的非生产性服务的机构单位。 2