X27关于财务机制效用的第四次审查的筹备工作.doc

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/COP/10/DEC/X/27 29 October 2010 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 生物多样性公约缔约方大会 第十届会议 2010年10月18日至29日，日本名古屋 议程项目4.10 生物多样性公约缔约方大会第十届会议通过的决定 X/27. 关于财务机制效用的第四次审查的筹备工作 缔约方大会 1. 决定 通过作为本决定附件的关于财务机制效用的第四次审查的任务范围； 2. 请 执行秘书确保根据任务范围进行审查； 3. 还决定 视需要在缔约方大会第十一届会议上进一步采取行动，以加强《公约》财务机制的效用。 附件 关于财务机制的效用的第四次审查的任务范围 目标 1. 根据第21条第3款，缔约方大会将对机制的效用进行审查，包括第21条第2款所指标准和准则，以便在必要时采取适当行动加强机制的效用。为此目的，效用应包括： (a) 全球环境基金（全环基金）作为代行财务机制的制度性结构，其活动与缔约方大会指导意见的一致性； (b) 财务机制在提供和调动新的额外资金方面发挥了效力，使发展中国家缔约方能够支付因执行为履行《公约》义务而采取的措施的全部商定增支费用，并使其能够享受到《公约》条款产生的惠益，并考虑资金流动的可预测性、充裕性和及时性； (c) 财务机制在酌情提供和交付财务资源以及依照缔约方大会的指导方针，在督促、监测和评估由其供资的活动方面的效率； (d) 全球环境基金供资的各项活动在执行《公约》和实现其三项目标方面的效率和效用，并考虑到缔约方大会提供的指导方针； (e) 缔约方大会对全球环境基金的指导方针的效用和相关性； (f) 与其他《里约》公约的一致性。 方法 2. 审查将涵盖体制结构作为财务机制运作的所有活动，特别是2007年7月至2010年6月期间； 3. 审查中将重点使用以下资料来源： (a) 发展中国家缔约方，特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家、小岛屿发展中国家、环境最脆弱的国家以及经济转型国家缔约方和发达国家缔约方就财务机制提供的资料； (b) 全球环境基金编制的报告，包括提交缔约方大会的报告以及全球环境基金网络组织进行的评估； (c) 全球环境基金评价办公室与财务机制框架内全球环境基金生物多样性活动有关的报告，包括全球环境基金的第四次总体业绩研究报告； (d) 其他相关利益攸关方提供的资料。 标准 4. 对财务机制的效用性进行评估，除其他事项外，应考虑下列因素： (a) 财务机制根据第X/42号决定所载缔约方大会的指导所采取的行动； (b) 收到及时、适当和可预测资金满足商定的全额增支费用执行落实公约给定的义务的措施的发展中国家缔约方，特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家、环境最脆弱的国家以及经济转型国家缔约方的数目； (c) 发展中国家缔约方，特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家、环境最脆弱的国家以及经济转型国家缔约方对通过落实和执行机构提供全环基金资源的业绩和条件的看法； (d) 通过财务机制为实现《公约》目标提供财务资源的数量、性质和来源； 执行程序 5. 经缔约方大会授权并在其支持下，执行秘书将约聘一位有经验的独立评估人，根据上述目标、方法和标准开展评估。 6. 评估人将使用本准则所通过的标准拟订调查问卷，尽快送交各缔约方和其他利益攸关方，并汇编和综合所收到的资料。 7. 评估人将在资金允许的情况下，视需要为编制资料综述进行案头研究、访谈、实地考察以及同全球环境基金会评价办公室合作； 8. 评估人利用公约秘书处在评估期间组织的区域和次区域讲习班，与缔约方进行区域和次区域磋商； 9. 评估人的综述报告草案及其建议将送交全球环境基金审查和提出意见。将把这些意见载入有关文件并注明出处。 10. 在独立评估人编制的综合报告和建议的基础上，执行秘书将会同全环基金编写关于财务机制第四次审查的决定草案，包括必要时将包括加强该机制效用的具体行动建议，供缔约方大会第十一届会议审议。 11. 执行秘书负责将所有相关文件在缔约方大会第十一届会议召开前至少3个月转发各缔约方。 - - - - - UNEP/CBD/COP/10/DEC/X/27 Page 2 UNEP/CBD/COP/10/DEC/X/27 Page 3 为尽可能减少秘书处工作的环境影响和致力于秘书长提出的“不影响气候的联合国”的倡议，本文件印数有限。请各代表携带文件到会，不索取更多副本。