财政投资评审基本知识讲课提纲.doc

东莞市财政系统专题培训班材料 财政投资评审基本知识讲课提纲 东莞市财政投资审核中心副主任　陈志新 （2005年5月26日） 第一部分基本知识 一、工程造价管理的基本知识。 工程造价的含义及特点。 工程造价有两种含义： ★工程造价是指建设一项预期支付或实际支付的全部固定资产。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。 ★工程造价是指工程价格。即为建成一项，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。 工程造价的特点： 工程造价的大额性。 工程造价的个别性、差异性。 工程造价的动态性。 工程造价的层次性。 工程造价的兼容性。 （二）工程造价计价的特征。 1、单件性计价特征。产品的个体差别性决定每项工程都必须单独计算造价。 2、多项计价特征。 （1）投资估算，指在项目建议书和可行性研究对拟建项目所需投资，通过编制估算文件预先测算和确定的过程。也可表示估算出的建设项目的投资额，或称估算造价。 （2）概算造价，指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。 （3）修正概算造价，指在采用三阶段设计的技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文件预先测算和确定的工程造价。 （4）预算造价，指在施工设计阶段，根据施工图纸通过编制预算文件，预先测算和确定的工程造价。 （5）合同价，指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同确定的价格。 （6）结算价，指在合同实施阶段，在工程结算时按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。结算价是该结算工程的实际价格。 （7）实际造价。是指竣工结算阶段，通过为建设项目编制竣工决算，最终确定的实际工程造价。 3、组合性特征 4、方法的多样性特征 5、依据的复杂性特征 二、我国现行投资构成和工程造价的造成。 1、设备购置费的构成及计算。 设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。 设备购置费=设备原价+设备运杂费 2、建筑安装工程费用。 3、工程建设其他费用 土地使用费 与工程费用建设有关的其他费用 与未来企业生产经营有关的其他费用 4、预备费 5、建设期贷款利息 6、固定资产投资方向调节税 三、编制审查工程概、预（结）算的基本依据。 （一）建设安装工程预算定额 建筑安装工程预算定额是编制审查工程预（结）算文件必须依据的最基本的实物消耗指标。 砌砖 （砖基础、砖墙） 工作内容：砖基础：调运砂浆、铺砂浆、运砖、清理基槽坑、砌砖…… 计算单位：10 M3 定额编号 4-1 …… 项目 单位 砖基础 …… 人工 综合工日 工日 12.18 …… 材 料 水泥砂浆M5 M3 2.36 …… 普通黏土砖 千块 5.236 …… 水 M3 1.05 …… 机械 砂浆搅拌机（200L） 台班 0.39 …… 主要特征： 法令性 科学性 群众性 （二）建筑安装工程预算定额单价。 建筑安装工程预算单价是国家授权单位规定的完成一定计量单位的建筑安装工程的分项工程（或结构构件）所必需的人工费、材料费、施工机械使用费的标准。它是把建筑安装工程预算定额中所规定的每一分项工程（或每一结构构件）的各种实物消耗指标，以价值形态的货币指标反映出来。 预算单价表 定额编号及名称：××—××砖基础、砖墙 砌筑工程 定额单位：每10 M3砌体 序号 项目 单位 单价（元） 数量 合价（元） 1 人工费 工日 6.45 12.18 78.56 2 50＃水泥砂浆 M3 77.97 2.36 184.01 3 普通黏土砖 千块 146.01 5.236 764.51 4 水 M3 0.31 1.05 0.33 5 砂浆搅拌机（200L） 台班 15.36 0.39 5.99 6 合 计 1033.4 具体内容包括： 人工费：指列入预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人的基本工资、工资性津贴以及属于生产工人开支范围的各项费用。 材料费：指列入预算定额的在施工过程中耗用并构成工程实体的各种原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品以及应摊消的周转材料等的费用。 施工机械使用费：指列入预算定额的在施工过程中使用施工机械所需的各种费用。包括应分摊的费用及应开支的费用两部分。 （三）建筑安装工程费用定额。 建筑安装工程定额，是指编制审查工程概、预（结）算文件必须依据的各项取费