制度变迁效率评价-中国科技论文在线.PDFVIP

_________________________________________________________________________________________http:\\ 制度变迁效率评价 伍山林 上海财经大学经济学院 摘要：在本文中，我们将制度变迁过程视为交易过程，通过对中国农村经济制度变迁案 例的分析，支持并且扩展制度变迁供需双方的“同意一致”程度在制度变迁效率评价中的意 义。本文主要结论是：无论诱致性制度变迁还是强制性制度变迁，如果能满足“同意一致” 原则，就是富有效率的；如果不能满足“同意一致”原则，将是缺乏效率的。因此，制度变 迁效率不取决于制度变迁的形式，而取决于制度变迁的“同意一致”程度。 关键词：制度变迁；效率评价；同意一致性 1．引言 我们知道，制度变迁能够调整人们发生交换的激励结构，重新确定和限制人们的选择集 合，因此可以用来增进经济效率和社会福利，使绩效在新的制度体系下迎合偏好。从制度变 迁供给者的角度将制度变迁划分为诱致性变迁和强制性变迁（林毅夫，1944）两种类型，更 加增强了制度经济学分析和解释各类经济问题的能力，国内学者已经较多地将其用于现实经 济分析。在对农村经济制度变迁分析的运用之中，同样取得了若干有代表性的成果（陈剑波， 1944；骆友生和张红宇，1955；等）。然而，在理论上，我们还面对一个重要问题，即到目 前为止，学者们尚未建立起评价制度变迁效率的标准，研究者往往未加仔细考察就根据感觉 对两类制度变迁赋予了效率评价。例如，在学术界，一种颇为流行的观点是：诱致性制度变 迁富有效率，而强制性制度变迁缺乏效率。 公共选择理论认为，同意一致性是交易的效率评价的最终的和唯一的标准。已有的研究 结果显示，一切非一致同意的决策规则，在效率上均会产生以帕累托标准衡量的非最优的政 策（Buchanan, Tames M., 1959 ；Buchanan, Tames M. and Gordon Tullock, 1962 ）。制度经济 分析的实践表明，“供给-需求”经典理论构架仍然可以用于分析制度变迁和选择（Feeny, David, 1988 ；林毅夫，1994）。据此，本文将制度变迁过程视为交易过程，通过对中国农村 经济制度变迁个案的示意分析，支持并且扩展制度变迁供需双方“同意一致”程度在制度变 迁效率评价中的意义，目的是为制度变迁效率评价（特别是我国农村经济制度变迁效率评价） ________________________________________________________________________________________中国科技论文在线 http:\\ 建立一个准则。该准则不仅在理论上应该是可以接受的，而且在操作上应该是可行的，即能 够方便地用于分析现实问题。 2 ．“同意一致”程度 作为参与交易的双方，政府与一群（个）人在制度变迁中交易着“制度变迁”这一特殊 商品。交易达成与否，取决于基于各自标准的对预期绩效作出损益评判之后的一方对另一方 的响应。如果各方同意对原来的规则作出某种变动，就可以肯定：交易的结果必好于先前， 新规则比旧规则更富有效率（布坎南，1989）。我们知道，制度能够提供服务。制度在变迁 过程中，会改变利益主体的激励结构和相关生产要素的结合方式，与生产要素状况以及技术 状况一起共同决定着绩效。我们也知道，绩效往往表现于多个方面 。在一系列绩效中，有 些能够用可测的经济技术指标来衡量，如产量、收益 、技术进步等；有些则只能进行主观 的评价，如公平、尊重、宗教意义等。我们还知道，各项绩效总是位于生产可能性界面之上，