铁路建设工程监理与质量监督.ppt

铁路建设工程监理与质量监督 第一节、铁路建设工程监理 第二节、铁路建设工程质量监督 铁路建设工程监理 一、铁路建设工程监理基本知识 二、《铁路建设工程监理规范》基本规定 三、铁路建设工程监理 二、 铁路建设工程监理基本知识 1. 铁路建设工程监理制度的产生和发展 2. 铁路建设工程监理的概念 3. 铁路建设工程监理的性质 4.铁路建设工程监理现阶段特点 5.铁路建设工程监理发展趋势 6.铁路监理人员 1.铁路建设工程监理制度产生与发展 （1）试点阶段 （2）稳步推进阶段 （3）全面推行阶段 （1）铁路建设工程监理试点阶段 1988.2.25《关于开展建设监理工作的通知（[1988]建建字第142号》，两省八市作为开展建设试点 1989，《建设监理试行规定[1989]建建字第367号》，指导监理试点。 铁道部1989年成立建设司，设建设监理处。 1990年，侯马——月山、宝鸡——中卫铁路开始试行施工监理 《铁路工程施工监理试点规定（铁建[1991]91号） 》 （1991.7.6发布、实施） （1）铁路建设工程监理试点阶段 施工监理试点工程的监理内容： 工程质量控制——监理试点的中心内容 监督材料、设备安装质量；控制现场施工质量；检查签证制度；阶段性质量检查验收，质量否决权。 工程进度控制 审查实施性施组，参加施工生产会，促进现场管理、协调 工程投资控制 审核施工图设计质量；工程付款按质按量按时的结算签证制度；依据合同审核工程结算。 （1）铁路建设工程监理试点阶段 施工监理试点效果： 比较有效地控制了工程质量； 项目管理水平提高，建设单位驻现场管理人员减少； 大量技术、组织、协调等项目管理工作由监理人员承担，建设单位集中力量做好项目的宏观管理，及征地拆迁和投产准备等工作。 促使施工企业转变观念，强化约束机制、提高施工管理水平； 监理站在公正立场上维护了承发包双方的合法权益。 例：侯月铁路施工监理 侯月铁路全长252km，一次建成复线电气化；全线地形复杂，桥隧相连，工程十分艰巨。铁四院承担施工监理任务，成立侯月线监理处，1990.10进点，1997.3全线建成通车。 监理处共审核I、II类变更设计136件，审批Ⅲ类变更设计2455件，提出合理化建议188件，节约投资4733万元。 监理处进行隐蔽工程检查签证13218项，工程随机抽验7496次，制止了不按操作规程施工138项，避免各种事故12起。工程总体质量达优良水平。路基稳定、桥隧等结构牢固、外观质量有提高，房建工程质量普遍提高，线路交付使用时行车速度由规范要求的45km/h,提高到60km/h，电气化设施一次开通试验成功。 （2）铁路建设工程监理稳步推行阶段 1994.11.21铁道部发布、实施《铁路工程建设监理暂行规定（铁建[1994]151号） 》 铁道部相继在京九铁路、南昆铁路两个特大型新建铁路项目推行工程监理制度。工程监理制度在京九铁路建设对控制工期、投资，特别是工程质量发挥了重要所用。 成果： 该阶段工程监理的深度和广度有所加强，力度有所加大。 监理的作用已经初步获得铁路建设领域有关各方的认可。 问题： 施工图设计监理。 当前客专：初步设计初审；施工图设计审核 （3）铁路建设工程监理全面推行阶段 《建筑法》（ 1997.11.01颁布，1998.03.01实施） 规定，国家推行建设工程监理制度。 铁道部全面推行工程监理 朔黄、内昆、粤海通道铁路、秦沈客运专线、南京-西安铁路、渝怀铁路、青藏铁路等 《铁路建设管理办法》（03.7.31铁道部11号令）第七条规定铁路建设实行工程监理制。 铁建设[2003]38号发布《铁路建设工程监理规范》(TB 10402-2003)，自2003.7.1.起施行 2.铁路建设工程监理概念 铁路建设工程监理指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其铁路项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 《铁路建设项目管理机构管理暂行办法》（铁建设[2004]93号）第三条规定：铁路建设单位是建设项目的组织实施者。 铁路建设单位对建设项目的工程质量、工期、投资、安全和环保水保等建设目标负全责，建设单位法人代表是铁路建设项目管理的第一责任人。 《关于客运专线公司筹备组管理的若干规定》客运专线公司筹备组受铁道部委托，负责客运专线建设工作。 3.铁路建设工程监理的性质 （1）服务性 为业主（建设单位）提供项目管理服务 不能完全取代建设单位的管理活动。不具有工程建设重大问题的决策权 （2）科学性——监理组织、监理运作 任务、服务性质、专业化特点、公正性要求 （3）独立性——公正性的基础前提 按依据监理；隶属关系和其他利害关系；依据自己的判断，独立开展工作。 （4）公正性 以事实为依据，以法律和有关合同为准绳