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附件： 优秀税务稽查案件评分标准 序号 类别 项目 分值 评审内容和要求 评 分 标 准 备注 1 办 案 质 量 主 体 部 分 3 1.税务稽查的执法行为必须符合法定的职责权限。 2.案件承办人员必须具备行政执法资格。 3.稽查各环节涉及的稽查对象名称必须与《税务稽查任务通知书》所列的稽查对象名称相一致。 4.稽查对象主体适格，依法能够独立承担行使权利和承担法律责任。 1.存在下列问题取消参评资格： （1）稽查对象认定错误或认定不当影响处理、处罚结果的。 （2）稽查行为超越法定职责权限的； （3）案件承办人员不具备行政执法资格的。 2.存在其他质量问题的，每发现一项扣0.5分,最高扣3分。 事 实 部 分 10 1.稽查认定的涉税行为事实清楚。 2.对当事人的涉税行为定性正确。 3.报告类稽查文书应准确载明案件的来源、当事人的基本情况，分税种载明涉税行为发生的涉案人、时间、地点、事实、情节、性质和危害后果等内容。 1.存在下列问题取消参评资格： （1）涉税事实认定错误的。 （2）涉税行为定性错误的。 2.存在其他质量问题的，每发现一项扣1分,最高扣10分。 证据 部分 15 1.稽查对象主体证据完整，案卷内附有当事人的营业执照、税务登记证及有关人员的身份证明等证据资料。 2.认定当事人的涉税行为必须有充分的事实证据支持。 3.调取证据的程序和方法合法。 1.存在下列问题取消参评资格： （1）调取证据错误，导致当事人身份或涉税事实认定错误的。 优秀税务稽查案件评分标准 序号 类别 项目 分值 评审内容和要求 评 分 标 准 备注 1 ︵ 续 ︶ 办 案 质 量 ︵ 续 ︶ 证据 部分 （续） 4.涉税事实证据应当合法、充分、完整、有效，证据之间能相互印证，形成有效的证据链，足以证明涉税行为的事实、性质、情节及后果，符合《浙江省国家税务局稽查实施工作制度》的规定。 （2）证据搜集不充分，或者证据之间不能相互印证、不能形成证据链，不能证明当事人有违法事实而作出税务处理、处罚决定的。 （3）违反法定程序搜集证据或者伪造证据或者采用违法违纪手段取得证据的。 2.存在其他质量问题的，每发现一项扣1分,最高扣15分。 说 理 部 分 5 1.税务行政处罚事项告知、税务处理、处罚决定以及报告类文书应有说理性内容，说明事理、情理和法理，主要包括： （1）清楚叙述违法行为的构成要件、因果关系和违法事实的认定过程。 （2）清楚叙述证据形成和所要证明的内容。 （3）规范、完整地引用定性及处理、处罚的法律依据。 （4）详细阐述当事人陈述申辩的理由、听证过程和结论以及是否采纳意见的理由和依据。当事人放弃陈述申辩或听证的，应予以说明。 （5）依法作出从轻、减轻行政处罚的，应在税务行政处罚决定书或者不予税务行政处罚决定书中说明理由和依据。 2.说理应简洁明了，用词准确，逻辑性强。 存在质量问题的，每发现一项扣0.5分,最高扣5分。 优秀税务稽查案件评分标准 序号 类别 项目 分值 评审内容和要求 评 分 标 准 备注 1 ︵ 续 ︶ 办 案 质 量 ︵ 续 ︶ 适用 法律 部分 （续） 5 1.认定涉税事实以及作出税务处理决定、税务行政处罚决定和不予税务行政处罚决定的依据必须符合《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、行政法规和规章的规定。 2.适用的法律依据名称应使用全称，适用的条、款、项内容准确、完整、现行有效，符合法律适用原则。 3.对同一行为的认定和处理规定有抵触时，下位法应服从上位法，普通法应服从特别法，法律另有规定的除外。 1.认定涉税事实以及作出税务处理（罚）决定所适用法律依据错误或未列明法律依据的，取消参评资格。 2.存在其他质量问题的，每发现一项扣0.5分,最高扣5分。 执 法 过 程 部 分 40 1.查处涉税案件，应符合选案（受理）、立案、下达任务、调查取证、审理、告知、决定、送达、执行等基本步骤和流程，执法程序合法、规范。 2.反映稽查执法的内容、过程和结果都有相应的稽查文书记载。 3.在稽查执法过程中，涉及应报经批准的决定和事项，必须按照规定的权限、程序和要求办理审批手续，并制作相应的稽查文书。 4.稽查实施（审理、执行）必须由两名或两名以上稽查人员进行。 5.实施检查时，稽查人员应向当事人出示税务检查证（首次下户检查时应同时出示并送达《税务检查通知书》），表明身份，并在稽查文书上有记载和确认。 6.调取账簿凭证资料、实施稽查询问、采取税收保全（强制执行）措施等，应按照规定填制并送达相应的通知书或决定书。应填制清单的，须当场填制清单。 7.调取的账簿凭证资料必须在规