高标准农田建设项目-建议书（已处理）.docVIP

县乡村 高标准农田建设项目 建 议 书 县农业综合开发领导小组办公室 二0一一年三月 目　　录 　　一项目区基本情况1 二项目开发的必要性和可行性2 一开发的必要性2 二项目建设的可行性4 三项目区基本条件4 一项目区水文气象4 二项目区地质及农田水利现状5 四建设范围规划及主要治理措施6 一项目范围6 二项目建设规模6 三项目建设主要治理措施7 五投资估算及来源8 一投资估算8 二资金来源9 六效益预测9 一经济效益9 二社会效益10 三生态效益11 七结论12 乡高标准农田建设 项目建议书 　　一项目区基本情况 县位于地区中部界于N45o00ˊ－48o10ˊE87o00ˊ－89o04ˊ全县南北长350公里东西宽25至150公里总面积365439平方公里是一个以牧为主农牧结合的农业大县 乡位于县境中北部县城西3公里处下设18个行政村其中12个农业村6个牧业村据2008年底统计全乡总人口13140人共2716户包括非农业户哈萨克族占总人口的45％耕地总面积75万亩牲畜最高饲养量226万头只年末牲畜存栏18185头只农牧民人均纯收入5308元 乡相邻省道318线乌伦古河是乡境主要灌溉水源境内有乌伦古河额尔齐斯河两大河流水资源丰富该乡土地肥活水草丰美东北西与蒙古国接壤是一个以哈萨克为主多民族聚居的以农为主农牧结合的民族边境乡由于自治条件和历史原因乡长期以来地下水排泄方式及灌排渠系不配套造成土地盐碱化严重目前有中高标准农田建设38万亩含弃耕地迫切需要改造 乡高标准农田建设项目区内现有牧民160户878人全村劳动力为293人哈族主体民族占99其中贫困人口46胡195人总耕地面积18000亩项目区距乡政府驻地以北16公里项目区东面以阔克阿尕什乡为界南面以乌伦古河为界系乌伦古河灌区该区交通便利地势平坦土地面积广阔地理条件优越二十世纪八十年代初该项目区土质肥活水源充足农作物连年丰收目前由于该片区位于乌河下游引水渠渗漏严重农田水利设施不配套运行时间较长设施已老化致使耕地次生盐碱化日益严重而且有部分耕地已弃耕 县委政府结合实际根据项目区的条件理出了针对该项目区实施的节水实施方案计划于2014年实施该项工程建设改造高标准农田建设1万亩 二项目开发的必要性和可行性 一开发的必要性 1该项目是发展农村经济的需要全面落实科学发展观统筹城乡发展努力提高农牧民生产生活水平逐步建立新型城镇和农村全面建设小康社会是党的十七大提出的战略构想也是建设和谐新农村的主要内容之一全面建设小康社会最艰巨的任务在农村没有农牧民的小康就没有全社会的小康传统的灌溉方式使本来就高的地下水位更高而又无处排水致使土地下潮再加上农田水利基础设施不配套耕作粗放管理不善致使耕地盐碱化严重造成农作物低产草场严重退化草的质量数量均很低草场载畜量不断下降已不能满足畜牧业发展的需要严重制约了农牧业和畜牧业的发展影响了乡村经济建设的发展阻碍了农牧民增收的步伐 2该项目是农牧民增收的有力保障乡农牧用地主要分布在乌伦古河河谷和乌河间平原为供水冲积倾斜平原其基底下伏不透水第三纪地层土地盐碱化严重加之地下水位的上升造成土地盐渍化渠系设施年久失修灌区内绝大多数村民耕地少人均占有耕地不足52亩种植方式落后粗耕简播高投低产造成收入低下发展落后灌排渠系配套后经过1－2年的运行将彻底改变项目区土地碱渍化状况提高种植产量增加农牧民收入加快农牧民脱贫致富的步伐 3该项目是发展畜牧业调整经济结构改善和保护生态环境的需要乡高标准农田建设项目可大大提高牧区防灾抗灾能力改变以往传统畜牧业夏肥秋壮冬瘦春乏死的恶性循环改变正如牧民所说大灾大损失小灾小损失无灾也损失年年有损失致使牧民生活水平仍很低的现状因此实施高标准农田建设提高总产同时建成一个稳固高产高效的饲草料基地对大大提高防灾保畜能力做大做强畜牧业从传统型逐步向效益型和现代型畜牧业转变恢复植被彻底改变牧区落后面貌使牧民尽快脱贫致富具有十分重要的长远意义 4高标准农田建设项目可让农牧民增加收入安心定居是巩固边疆促进社会安定的要求项目区以哈萨克牧民为主有了充足的饲草料做保证有了种植业收入的提高有了牧民定居的保障从而改变以往的游牧生产生活方式解放出来提高生产生活水平和收入也必将促进全乡经济又快又好的发展 二项目建设的可行性 1该村最大的优势是地处布伦托海平原区土地平整土层较厚耕性良好靠近318省道交通便利 2该村距乡政府和县城较近便于发展二三产业进而搞活流通拓宽增收渠道项目实施后将给当地农牧民带来丰厚效益 3目前土地生产率很低高投入低收入生产潜力还未挖掘出来只要适当投入改良土壤条件进行节水灌溉经济和社会效益将十分可观 4各级党政领导高度重视并大力支持广大农牧民有脱贫致富的强烈愿望积极性很高有良好的社会环境得到项目支持后项目实