吴祯美国联邦政府的建立.pptVIP

1776年《独立宣言》发表时的美国国旗 1777年的美国国旗 1878年的美国国旗 1960年后的美国国旗 1776年的美国国旗 1777年的美国国旗 1878年的美国国旗 1960年后的美国国旗 一讲到美国让你印象最深的是什么？ 《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。” “有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。” 第9课 美国联邦政府的建立 课程标准： 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 探究问题： 1.美国1787年宪法的主要内容及评价 2.说出美国1787年宪法中联邦制的权力结构 3.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同 一、独立之初美国的形势 二、《1787年宪法》的制定 三、两党制 ——美国联邦政府建立的背景 ——美国联邦政府的建立 ——美国联邦政府的完善和发展 邦联与联邦的区别 ◆邦联:权力基础是州;是州的松散联盟 ◆联邦:权力基础是人民;联邦地位高于州 概念解读： 邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。 松散的 极为有限 如果美国不能建成一个由统一中央政府代表的统一民族国家，而继续维持当时美国那种“权力首先是地域性的”政治结构，美洲必然再次被欧洲列强所瓜分，从而丧失独立战争的成果。 ——《联邦党人论稿》的“引论篇” 【联想】上述材料反映的核心问题是什么？ 【观点】 “联邦党人”对当时的观点是？ 【延伸】 “联邦党人”这种判断的依据何在？为什么？ 邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府……不能适应新时代美利坚合众国的需求。面对当时复杂的国际环境和国内矛盾，美国统治阶级感到迫切需要一个强有力的中央政府以巩固独立战争的胜利成果，发展资本主义经济。为建立一个统一而强大的美国，必须制定一部新的宪法。 ——《美国1787年宪法评析》 政治前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚 合众国。 必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国家涣 散，严重制约着美国的发展。 理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说” 。 ◆联邦宪法 制定的背景 ㈠、联邦宪法制定的背景 一、联邦宪法的制定 (可能性) 美国1787年宪法的产生是一定社会历史背景的产物，都是一定国情决定的。 既要用一个中央集权的政府把 13个州紧密地统一起来，又要确保民主，如何做到？假如你是美国开国元勋，你会采取什么方法解决问题？ 美国1787年宪法 邦联制 中央政府 软弱无能 联邦制 强化中央权力 如何避免专制政体？ 如何处理中央和地方？ “如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”  ——”宪法之父”麦迪逊 在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制被统治者；其次要强制政府控制自己。 ——美国宪法之父麦迪逊 有能力控制被统治者 强制政府控制自己 “控制被统治者”：规定美国实行联邦制；联邦政府拥有立法、司法、行政大权；地方有一定自治权；联邦权力高于各州权力。 原则：中央集权与地方分权。 “控制自己”：规定国家权力分为立法、司法、行政三部分，分别由国会、最高法院和总统掌握。三者之间独立平等，但互相制约，以防止专制的出现。 原则：分权与制衡 二、1787年宪法的主要内容及评价 立法权归国会 行政权归总统 司法权归最高法院 2、评价 1、主要内容及权力结构 规定美国是联邦制国家 联邦权力高于各州权力 把国家权力分为三部分 中央集权与地方分权相结合 美国联邦政府的建立 Capital , the United States 国会立法 参议院 众议院 President 总统行政 内阁 其他机构 Supreme Court 联邦法院司法 最高法院 参众两院 立 法 总统内阁 行 政 联邦法院 司 法 总统可否决国会通过的法律 国会可以三分之二多数通过 总统所否决的法律 最高法院可宣布总统违宪 总统任命联邦法官 总统任命的司法官员必须经参院确认 最高法院可宣布法律不合宪法 4．1787年宪法的原则：“分权与制衡” “我们的宪法之所以恒久,就在于它