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第十四章 财政总预算会计概述 第一节、财政总预算会计的概念 一.财政总预算会计是各级政府财政部门核算和监督政府预算执行和财政周转性资金活动的专业会计。我国政权划分为中央、省（自治区、直辖市）、市、县、乡五级，总预算会计也相应划分为五级，即一级政府要建立起一级总预算，每一级政府的总预算都在财政部门设立财政总预算会计。 中央级财政总预算会计，负责组织和指导全国的总预算会计工作和单位预算会计工作；省、市、县财政总预算会计，负责组织和指导本区域内的总预算会计工作和单位预算会计工作；乡（镇）财政总预算会计，负责乡（镇）自筹资金的会计核算和监督工作。 二. 财政总预算会计的职责 财政总预算会计在预算会计体系中居主导地位，按照《财政总预算会计制度》的规定，财政总预算会计的主要职责是：进行会计核算，反映预算执行情况，实行会计监督，参与预算管理，合理调度资金。 1.正确办理财政总预算会计的日常核算工作。财政总预算会计应当正确办理各项财政收支、资金调拨及往来款项的会计核算工作，及时组织年度政府决算、行政事业单位决算的编审工作和汇总工作，办理上下级财政之间的年终结算工作。 2.合理调度财政资金，提高财政资金的使用效益。财政总预算会计应当根据财政收支的特点，妥善解决财政资金库存和用款单位需求的矛盾，在保证按计划及时供应财政资金的基础上，合理调度财政资金，提高财政资金的使用效益。 3.实行会计监督，参与预算管理。财政总预算会计应在正确组织会计核算的基础上，对财政总预算、部门预算和单位预算的执行情况实行会计监督，并提出预算执行情况分析意见。财政总预算会计应当负责协调参与预算执行的国库会计、收入征解会计等专业会计之间的业务关系，与其共同做好预算执行的核算、反映和监督工作。财政总预算会计还应当积极参与预算管理工作，对预算执行过程中出现的问题，及时提出意见和建议，供有关领导决策时参考。 4.组织和指导本行政区域的预算会计工作。各级财政总预算会计应当负责制定本行政区域有关预算会计具体核算办法的补充规定，负责检查和指导下级财政总预算会计和本级行政事业单位会计的工作，负责组织预算会计人员培训，不断提高预算会计人员的政策和业务水平。 5.做好预算会计的事务管理工作。财政总预算会计应当负责做好预算会计的各项事务管理工作，参与预算会计人员专业技术资格考试的工作，参与评定及核发会计证的工作。 第二节、财政总预算会计工作组织 一.财政总预算会计科目是对财政总预算会计要素进行分类核算所设置的项目。它是财政总预算会计归集和核算各项经济业务的依据，也是汇总和检查财政总预算资金活动情况及其结果的依据。按照财政总预算会计要素的类别，财政总预算会计科目可分为资产、负债、净资产、收入和支出五类。 各级财政总预算会计统一适用的会计科目及核算内容，如表2-1所示。 各级财政总预算会计在使用会计科目时，应当遵循如下要求： 1.应当使用按规定统一设置的会计科目，不需要的可以不用，但不得擅自更改统一设置的会计科目的名称； 2.明细科目的名称除已有统一规定的以外，各级财政总预算会计可根据需要自行设置； 3.为了便于编制会计凭证、登记会计账簿、查阅账目和实行会计电算化，对于已按规定统一编制的会计科目的编码，各级财政总预算会计不得随意变更或打乱重编； 4.各级财政总预算会计在填制会计凭证、登记会计账簿时，应填列会计科目的名称，或同时填列会计科目的名称和编码，但不得只填编码，不填名称。 二、总预算会计的会计凭证 1.原始凭证是在经济业务发生或完成时取得和填制，载明经济业务具体内容　和完成情况的书面证明，是进行会计核算的原始资料和主要依据。 2. 记账凭证是由会计人员根据审核后的原始凭证，按照会计核算要求加以归类而填制的，用以简单记载经济业务，确定会计分录并用以记账的会计凭证。 3.会计账簿是系统反映和监督预算执行情况、反映会计主体经济业务活动的重要的会计记录证明，为办理结算、清理债权债务、保护国家财产安全提供准确及时的信息。 4.预算会计账簿与企业会计账簿同样，也分为总账、明细账。 * * 内蒙古自治区节能技术改造财政专项资金管理办法 一、总则 第一章总则 　　第一条??根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院“十二五”节能减排综合性工作方案》、《内蒙古自治区“十二五”节能减排综合性工作方案》，为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，“十二五”期间，自治区财政继续安排专项资金，对工业企业实施节能技术改造项目和能源审计给予适当奖励和支持。为加强财政资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。 第二条??本办法所称的节能技术改造财政专项资金（以下简称专项资金），是指自治区财政预算安排对企业实施重点节能技术改造项目以“以奖代补”方式给予奖励（以下简称奖励资金），对重点用能企业进行能源审计