奖助学金及贫困学生资助专项资金项目绩效评价报告.pdf

2016年度长沙市学生资助管理中心义务教育免补、高校与高中国家 奖助学金及贫困学生资助专项资金项目绩效评价报告 为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据 《湖南省人 民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发 〔2012〕33号）、 《财政部关于印发财政支出绩效评价管理暂行办法的通知》（财预 〔2011〕285号）等文件精神，市财政局绩效评价工作组于2017年5 月—6月，对长沙市学生资助管理中心主管的2016年度义务教育免补、 高校与高中国家奖助学金及贫困学生资助专项资金实施了绩效评价。 评价采用定量分析和定性分析相结合的方法，从预算编制与执行、资 金分配与使用、资金监督与管理及财务会计信息、项目组织管理、项 目绩效完成等方面对项目进行了综合评价。现将项目绩效评价情况报 告如下： 一、评价情况 本次绩效评价采用的评价方法为：从项目资金预算、项目的申报、 项目的执行情况到项目完成等资料的全面查看，对重大项目中的项目 单位进行现场抽查相结合的方式。 评价小组和项目主管部门相关人员对2016年度义务教育免补、 高校与高中国家奖助学金及贫困学生资助专项资金项目进行了现场 检查评价工作，通过听取主管部门和项目单位对项目情况的汇报；检 1 查、核对项目明细账及原始凭证；收集、整理、分析评价基础资料和 数据等方法。 同时，选取了市直学校（12所初高中，3所中职学校,1所高校）、 望城区、开福区等多家项目单位进行了现场评价，在整个评价过程中， 主管部门和项目单位积极配合，均能及时、完整、准确的提供相关资 料。 二、项目基本情况 长沙市政府为支持教育事业均衡发展，依据 《长沙市人民政府关 于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》 （长政发 〔2007〕14 号）、《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学 金制度的通知》 （湘财教 〔2012〕82号）、《国务院关于建立健全普 通本科高校等职业院校和中等职业学校家庭困难经济困难学生资助 体系的意见》 （国发 〔2007〕13号）、《关于全市教育卫生系统人员 编制有关问题的会议纪要》 （长府阅 〔2014〕）38号、2008年长沙 市委和市政府 《关于强调市推动创业富民的决定》 （长发 〔2008〕24 号）、 《长沙市职业教育发展 （2008-2012年）行动计划》、 《长沙 市人民政府关于进一步加快学前教育发展的若干意见》（长政发〔2011〕 5号）、 《长沙市人民政府关于进一步加快学前教育发展补充意见》 （长政发 〔2013〕34号）等立项文件，设立了2016年度义务教育免 补、高校与高中国家奖助学金及贫困学生资助专项经费，2016年预算 安排数为21,269万元，共涉及项目五大类，由长沙市学生资助管理 2 中心主管，具体如下： (一)学生义务教育免补类 义务教育免补类项目包含义务教育公用经费、免“一费制”和补 助农村家庭经济困难寄宿生生活费。长沙市执行公办教育收费标准的 义务教育学校学生实行补助公用经费和免“一费制”（纳入收费标准 的教科书费、教辅资料费和作业本费）入学，补助公用经费基准定额 补助公用经费的标准为普通小学600元/生·年，普通初中800元/ 生·年 （寄宿制学校按照基准定额标准每生每年增加200元），特殊 教育学校和随班就读残疾学生6000元/生·年；免“一费制”标准按 市物价局、市财政和市教育局每学期印发的“一费制”收费文件标准 执行，免费教科书由省里统一实行政府采购；执行民办教育收费标准 的义务教育学校学生实行免杂费入学，免杂费标准为小学生220元/ 生·年、初中生290元/生·年。补助农村家庭经济困难寄宿生生活 费按照城乡义务教育经费保障机制实施方案，从2016年秋季学期起， 补助标准为小学1000元/生·年，初中1250元/生·年。2016年度市 级预算安排为13221万元，另下达中央财政资金39987.5万元，省级 财政资金5564.4万元。 (二)中职 （技工）学生免学费及国家助学金 中职 （技工）学生免学费及国家助学金，根据 《关于扩大中等职 业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的通知》（湘财教 〔2012〕82号）文件精神进行执行，长沙市中职 （技工）学校就读的