洛阳八中学生教育及惩戒指导规范.doc

“洛阳市学生教育惩戒法”法案 第一章 总则 第一条 为了保证教育工作的公正和效率，促进学校学生教育及惩戒工作的建设，根据《中华人民共和国教育法》的有关规定，制定本法。本法的惩戒一般指教育惩戒，下同。 第二条 没有惩戒的教育不是完整的教育。当启发教育无能，法律又不好介入时，惩戒教育就要发挥作用。惩戒教育要从小抓起，对学生的不良行为及时进行预防和惩戒。本法适用小学、初中和高中。 第三条 在教育过程中，一方面对学生遵规守纪的行为予以表扬，促进良好行为发生、保持与发展；另一方面也要对学生违反规章的行为予以惩戒，杜绝不良行为产生、繁衍与恶化。二者不可偏废。 第四条 对学生进行惩戒工作，应当遵循下列原则： （一）尊重学生的人格尊严； 惩戒与尊重相结合，实施惩戒应注意时间、地点、分寸，不得对学生实施体罚、变相体罚或其他侮辱人格尊严的行为。 适应学生身心发展的规律和特点； 针对不同学生的性格与心理，施以不同的惩戒方式。 （三）教育性、合法性原则; 惩戒的目的是先教育后惩戒，应当符合教育学原理；惩戒应坚持合法原则，必须有法律依据，不能凌驾于法律法规之上。 （四）公平性原则 惩戒应当合情、合理、公平、准确，要避免主观、武断和随意。 （五）民主性原则 惩戒应充分发扬民主，力求征得学生的认同，获得学生的支持。 学校惩戒管理条例，交由教代会、学生代表大会、家长委员会审议通过。 （六）灵活性原则 惩戒是一门艺术，“惩必有法”但“惩无定法”，要因人因事实施不同的惩戒方式。 第五条 惩戒的可接受性。只有当学生心悦诚服地接受惩戒，才有可能在动机层面上改正错误。 第六条 对学生进行惩戒是学校、教师和学生家长或监护人的共同责任。各责任主体应当在各自的职责范围内做好对学生的惩戒工作。 第七条 惩戒要寓戒于爱。惩戒必须传递着爱的鞭策、爱的激励、爱的期盼。传递着爱的惩戒，也必然是温柔的惩戒，善意的惩戒，用心良苦的惩戒。 第八条 奖励与惩戒相结合。以奖励为主，惩戒为辅，出发点都是对学生的爱护。 第九条 讲究惩戒的艺术。惩戒应精心设计，杜绝随意性。 对待犯错误的学生，应“三思而后罚”，惩戒应该是温和的关爱、巧妙的引导。 第十条 教师以身作则遵守法律法规和师德条例，保护学生的合法权益，严禁以惩戒为借口对学生进行体罚和变相体罚。 第十一条 家校结合。用学校使用的惩戒理念和方法，引导家长在家庭教育中，既不溺爱孩子，又不体罚和变相体罚。 家长要主动配合学校做学生的教育工作，努力贯彻学校的教育意图；教师则应当虚心接受家长的建议，双方共同探讨，共同努力，实现对孩子的教育。 对个体实行惩戒，最好能事先告知家长，事中要有家长反馈，事后要有交代总结。 第十二条 惩戒时可给学生以一定的选择权。选择时可让学生自己提出惩戒方案，方式上应照顾不同性格的学生。 第十三条 把契约观引入惩戒。只有规则是学生自己用协商或其他民主方式共同制定的，而不代表教师或家长的强权时，学生才能更好地去遵守执行。 第十四条 对犯错学生施以惩戒是教师的职责，放任学生意味着教师的失职。凡是需要惩戒的地方，教师就没有权利放任，在必须惩戒的情况下，惩戒不仅是一种权力，而且是一种义务。 第十五条 教育改革的配合。“问题学生”出在“问题教育”上。教育方法不当和单一，粗暴简单的惩戒方法易让学生走向对抗和自暴自弃，这些都是需要改革的地方。 第十六条 慎用惩戒。惩戒越少越好，可不惩戒时绝不惩戒。在必要实施的过程中，要谨慎、适时、适度和得法。 第十七条 惩戒的程序。通过惩戒程序，规范惩戒运行秩序，避免惩戒的无序性、偶然性和随意性。 第十八条 惩戒要贯彻预防原则。 惩戒是矫正错误的教育，惩戒教育最有效的办法是防患于未然。 第十九条 惩戒与说服教育结合。惩戒前要进行说理，帮助学生认识错误、分析错误，并辅之以行为指导；惩戒后要关注学生思想的变化。“谈心+惩戒”的方式效果最好。 第二章 惩戒与体罚、变相体罚的区别 第二十条 惩戒与体罚和变相体罚的不同 惩戒是对学生问题行为的一种强制性纠正行为，是在学生身心完全能够承受的前提下采取的教育措施，对学生能够起到教育和警示的作用。体罚，是教师对学生肉体实施惩罚并使其受到伤害的侵权行为。变相体罚，是指采取其它间接手段，对学生肉体和精神实施惩罚并使其受到伤害的侵权行为。变相体罚分为两类，即任务性和侮辱性的变相体罚。 三者目的不同。惩戒的目的是让学生对自己的过失有足够的认识，并且承担起相应的责任，从而达到教育效果的最大化。体罚和变相体罚的目的是通过对学生身心进行野蛮粗暴的管制，试图使学生行为发生转变的一种不正确的教育方法。 三者实施方式不同。惩戒是一种处罚手段，必须在实施之前疏导，实施之中督促，使